Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8660/2023 ~ М-2109/2023 от 10.03.2023

копия

Дело № 2а-8660/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-002767-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного истца Демидова А.Л. – Моор Е.И., представителя административного ответчика ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - судебного пристава-исполнителя Гавриловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Демидова Андрея Леонидовича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г.Красноярска – Гончаровой Анне Сергеевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании действий, постановлений о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности,

установил:

Демидов А.Л. обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Гончаровой А.С. с административным иском, в котором (с учетом уточнения в судебном заседании 16.06.2023) просит: признать незаконными постановления и действия, выразившиеся во взыскании с Демидова А.Л. исполнительского сбора три раза за неисполнение требований одного исполнительного документа; обязать устранить нарушения прав административного истца, путем отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств №№ 27762/23/24011-ИП, 172606/22/24011-ИП, 206098/22/24011-ИП.

Требования мотивированы тем, что Демидов А.Л. является должником по исполнительному документу серии ФС № 039993954, выданному Советским районным судом г. Красноярска, о взыскании в пользу Гурина А.А. денежных средств. Судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска на основании вышеуказанного исполнительного документа три раза возбуждались исполнительные производства, в рамках которых три раза с должника взыскан исполнительский сбор, с чем административный истец не согласен, поскольку указанные действия административного ответчика противоречат требованиям Закона «Об исполнительном производстве».

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 14.03.2023 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика – ГУФССП России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лица - Гурин А.А.

В судебном заседании представитель административного истца Демидова А.Л. – Моор Е.И. (по доверенности) поддержала административные исковые требования, с учетом уточнения.

Представитель административного ответчика ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - судебный пристав-исполнитель Гаврилова С.А. (по служебному удостоверению) в судебном заседании не признала административные исковые требования, ввиду отсутствия законных оснований для их удовлетворения.

Административный истец Демидов А.Л., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Гончарова А.С., представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Гурин А.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 2 части 5 установлено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из п. 2.2 Письма ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора», В соответствии с частью 5 статьи 112 Закона исполнительский сбор не взыскивается, если исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора

Отзыв исполнительного листа не освобождает от уплаты исполнительского сбора (п.5.5 Письма ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Гончаровой А.С. от 06.09.2022, на основании исполнительного документа серии ФС № 039993954 от 19.08.2022 (выдан Советским районным судом г. Красноярска по делу № 2-424/2022), возбуждено исполнительное производство № 134782/22/24011-ИП в отношении должника Демидова А.Л., в пользу взыскателя Гурина А.А., предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 933 207 руб.; п. 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

22.09.2022 в 12:22 копия постановления от 06.09.2022 о возбуждении исполнительного производства № 134782/22/24011-ИП вручена в адрес Демидова А.Л., посредством ЕПГУ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от 12.10.2022, вынесенным в рамках исполнительного производства №134782/22/24011-ИП, взыскан с должника Демидова А.Л. исполнительский сбор, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок (л.д.66).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гончаровой А.С. от 25.10.2022 окончено исполнительное производство № 134782/22/24011-ИП, в связи с тем, что подано заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гончаровой А.С. от 09.11.2022, на основании исполнительного документа серии ФС № 039993954 от 19.08.2022, возбуждено исполнительное производство № 179654/22/24011-ИП в отношении должника Демидова А.Л., в пользу взыскателя Гурина А.А., предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 933 207 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от 08.12.2022 № 24011/22/948710, вынесенным в рамках исполнительного производства № 179654/22/24011-ИП, взыскан с должника Демидова А.Л. исполнительский сбор в размере 64 551,03 руб., в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок (л.д.56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гончаровой А.С. от 09.12.2022 окончено исполнительное производство № 179654/22/24011-ИП, в связи с тем, что подано заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Гончаровой А.С., на основании исполнительного документа – постановления от 08.12.2022 № 24011/22/948710, возбуждено исполнительное производство № 206098/22/24011-ИП о взыскании с Демидова А.Л. исполнительского сбора в размере 64 551,03 руб. в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю; 15.12.2022 в 16:34 копия вышеуказанного постановления вручена в адрес Демидова А.Л., посредством ЕПГУ (л.д.57).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гончаровой А.С. от 03.02.2023, на основании исполнительного документа серии ФС № 039993954 от 19.08.2022, возбуждено исполнительное производство № 27762/23/24011-ИП в отношении должника Демидова А.Л., в пользу взыскателя Гурина А.А., предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 636 207 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гончаровой А.С. от 14.02.2023 № 24011/23/109098, вынесенным в рамках исполнительного производства №27762/23/24011-ИП, взыскан с должника Демидова А.Л. исполнительский сбор в размере 44 534,49 руб., в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок (л.д.8).

06.03.2023 Демидов А.Л. обратился в суд с настоящим административным иском.

14.03.2023 начальником ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска вынесено постановление об отмене излишне взысканного с Демидова А.Л. исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа серии ФС № 039993954 от 19.08.2022; вышеуказанное постановление не утверждено заместителем руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю.

Оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившихся в вынесении в рамках исполнительного производства № 134782/22/24011-ИП постановления от 12.10.2022 о взыскании с должника Демидова А.Л. исполнительского сбора, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку 22.09.2022 должник уведомлен надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако, не исполнил в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа, что в силу вышеприведенных положений ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» давало судебному приставу-исполнителю законные основания для взыскания с должника исполнительского сбора.

Разрешая административные требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившихся в вынесении в рамках исполнительного производства № 27762/23/24011-ИП постановления от 14.02.2023 № 24011/23/109098 о взыскании с должника Демидова А.Л. исполнительского сбора, - суд находит их подлежащими удовлетворению в виде признания незаконным вышеуказанного постановления, поскольку после окончания исполнительного производства № 134782/22/24011-ИП постановление от 12.10.2022 о взыскании с должника Демидова А.Л. исполнительского сбора является действующим и подлежит исполнению в рамках отдельного исполнительного производства; вместе с тем, судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, в нарушение требований п. 2 ч. 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вновь вынесла 14.02.2023 постановление, которым взыскала с должника исполнительский сбор.

Разрешая административные требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившихся в вынесении в рамках исполнительного производства № 179654/22/24011-ИП постановления от 08.12.2022 № 24011/22/948710 о взыскании с должника Демидова А.Л. исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

Так, само по себе оспариваемое постановление постановления от 08.12.2022 №24011/22/948710 является незаконным, поскольку в период действия постановления от 12.10.2022 о взыскании с должника Демидова А.Л. исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа серии ФС № 039993954 от 19.08.2022 судебный пристав-исполнитель повторно вынесла постановление, которым взыскала с должника исполнительский сбор, что является нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, часть 3 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление Демидова А.Л. с требованиями о признании незаконными действий судебного пристава, выразившихся в вынесении постановления от 08.12.2022 № 24011/22/948710, подано в суд 06.03.2023, на момент подачи настоящего административного искового заявления значительно пропущен срок для обращения в суд с требованиями в указанной части, установленный статьей 219 КАС РФ, поскольку заявителю о нарушении его прав стало известно 15.12.2022, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Демидова А.Л. к административным ответчикам о признании незаконными действий в вышеуказанной части, по причине пропуска срока обращения в суд без уважительной причины.

Административные исковые требования в части обязания административного ответчика отменить постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств в отношении должника Демидова А.Л., - суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку полномочиями по отмене вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений наделено законом исключительно вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов.

Вместе с тем, исходя из п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, учитывая все фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Демидова А.Л. от взыскания исполнительского сбора в размере 64 551,03 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2022 № 24011/22/948710, - поскольку исполнительский сбор взыскан с должника повторно, в период действия постановления от 12.10.2022 о взыскании с Демидова А.Л. исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа серии ФС № 039993954 от 19.08.2022, поэтому освобождение должника от уплаты исполнительского сбора является разумным и не противоречит требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ № 24011/23/109098, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 27762/23/24011-░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ ░░░░░░░ 64 551 ░░░░░ 03 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ № 24011/22/948710 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 179654/22/24011-░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░