Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-993/2020 ~ М-885/2020 от 17.08.2020

Дело №2а-993/2020

37RS0019-01-2020-001723-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            12 октября 2020 года                                          г. Иваново

Судья Советского районного суда г. Иваново Селезнева А.СВ., рассмотрев административное исковое заявление Инспекции Федеральной Налоговой Службы по г. Иваново к Шамарданову Денису Евгеньевичу о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шамарданову Денису Евгеньевичу о взыскании с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 4 040,00 рублей за 2015,2016,2017 г.г.; пени по транспортному налогу в сумме 63,56 рублей за период с 05.10.2015 по 16.10.2015, со 02.12.2016 по 15.12.2016, с 02.12.2017 года по 13.02.2018, с 04.12.2018 по 03.02.2019 года, задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 366,00 за 2015,2016,2017 г.г.; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 4,91 руб. за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 г.; госпошлины в установленном порядке, восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, ввиду сбоя программного обеспечения при выборке списков должников, оформления большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) Шамарданов Денис Евгеньевич является налогоплательщиком транспортного налога. За налоговый период 2015,2016,2017 года в установленные законодательством сроки налогоплательщик транспортный налог в сумме 4 040,00 руб. не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ начислены пени в размере 63,56 рублей за период с 05.10.2015 по 16.10.2015, со 02.12.2016 по 15.12.2016, с 02.12.2017 года по 13.02.2018, с 04.12.2018 по 03.02.2019 года. На основании ст. ст. 69,70 НК РФ Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности по налогам и пени. Также Шамарданов Денис Евгеньевич является налогоплательщиком имущественного налога. В сроки, установленные законодательством, земельный налог за 2015,2016,2017 г. в сумме 366,00 рублей, административный ответчик не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ начислены пени в размере 4,91 руб. за период с 04.12.2018 по 03.02.2019.

Административный ответчик сумму налога и пени на момент подачи административного иска в добровольном порядке не оплатил.

Возражения административного ответчика Шамарданова Дениса Евгеньевича относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также возражения по существу заявленных требований в суд не поступили.

Судья, исследовав материалы дела в порядке упрощенного (письменного) производства, приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец ИФНС России по г. Иваново является территориальным органом Федеральной налоговой службы Российской Федерации и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, ИФНС России по г. Иваново вправе обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В установленный законом срок ответчик, несмотря на направленные в его адрес налоговые уведомления №101778943 от 04.09.2016 г., №62337767 от 20.079.2017 г., №76556411 от 06.09.2018 г., требования №103216 от 16.10.2015 г., №7046 от 16.12.2016 г., №17822 от 14.02.2018 г., №6635 от 04.02.2019 г., налоги не уплатил.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Частью 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая к взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Шестимесячный срок для обращения в суд истек 01 октября 2019 года.

В суд с административным иском ИФНС России по г. Иваново обратилась лишь 17 августа 2020 года.

При подаче в суд иска ИФНС России по г. Иваново обратилась с заявлением о восстановлении срока.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает отсутствие ресурсов на реализацию взыскания, однако доказательства подтверждающие данные обстоятельства в суд не представлены.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

По мнению суда, оформление большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам не может являться основанием для удовлетворения заявленного ходатайства, так как оформление необходимых документов для взыскания недоимки по налогам является неотъемлемой функцией налогового органа. Требование о сроках, в течение которых указанная функция должна реализовываться, закреплено законом.

Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны, доказательства наличия таких причин суду не представлено.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание период пропуска срока на обращение в суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налога и пени с Шамарданова Дениса Евгеньевича.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ИФНС по г. Иваново к Шамарданову Денису Евгеньевичу о взыскании налога и пени в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

                      ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░