Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4390/2023 ~ М-3209/2023 от 17.05.2023

Дело № 2а-4390/2023

УИД 10RS0011-01-2023-005678-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя административного истца Переясловой О.В., действующей по доверенности <данные изъяты>,

административного ответчика Кемпайнена С.В.,

прокурора Чиркова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Кемпайнену С.В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кемпайнену С.В. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 января 2018 года Кемпайнен С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 10 января 2019 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 10 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 декабря 2018 года; решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 июня 2019 года ему установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период срока административного надзора приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 июня 2020 года Кемпайнен С.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 02 сентября 2022 года освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 25 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 августа 2022 года. Согласно бытовой характеристике Кемпайнен С.В. проживает совместно с матерью по адресу: г.Петрозаводск, ул.Краснодонцев, д.49а, кв.35, ведет себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. На основании изложенного, учитывая требования п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Кемпайнена С.В., имеющего неснятую и непогашенную судимость, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал для посетителей (рестораны, бары, кафе); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязательств.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску Переяслова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнив, что в период срока административного надзора приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июня 2020 года Кемпайнен С.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, с назначением наказания на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием по приговору Петрозаводского городского суда от 16 июня 2020 года в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Просила установить в отношении Кемпайнена С.В. административный надзор на срок 3 года, учитывая совершение им преступления небольшой тяжести и осуждения в виде лишения свободы.

Административный ответчик Кемпайнен С.В. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и заявленных административных ограничений. Подтвердил допущенные им в 2023 году административные правонарушения, которые не оспаривал, назначенные штрафы не оплачивал. Пояснил, что постоянно проживает на территории г.Петрозаводска по адресу: ул.Краснодонцев, д.49а, кв.35 с мамой и племянницей; в настоящее время официально не трудоустроен, периодически подрабатывает в автосервисе; на учете в Службе занятости не состоит; не отрицал факт наличия проблем с употреблением спиртных напитков.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами дела, что приговором Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 января 2018 года Кемпайнен С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10 января 2019 года Кемпайнен С.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 10 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 декабря 2018 года.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 июня 2019 года в отношении Кемпайнена С.В. был установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 января 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июня 2020 года Кемпайнен С.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с назначением наказания за каждое в виде лишения свободы на срок 3 месяца, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено лишение свободы на срок 4 месяца, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Петрозаводского городского суда от 16 июня 2020 года окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением УМВД России по г.Петрозаводску от 25 сентября 2020 года административный надзор в отношении Кемпайнен С.В. прекращен с 03 августа 2020 года на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

02 сентября 2022 года Кемпайнен С.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 25 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 августа 2022 года.

Как следует из представленной характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, за период отбывания наказания Кемпайнен С.В. характеризовался удовлетворительно, неоднократно поощрялся (6 раз), взысканий не имел.

Согласно сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия от 18 января 2023 года срок прекращения нахождения условно-досрочно освобожденного Кемпайнена С.В. на учете Инспекции в связи с отбытием наказания – 18 марта 2023 года; где он характеризовался удовлетворительно.Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенные Кемпайненым С.В. преступления, предусмотренные ч.3 ст.30 и 158.1 УК РФ, отнесены к категории преступлений небольшой тяжести согласно ч.2 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Кемпайненым С.В. данных преступлений) составляет три года.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.п.1, 3, 5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании, Кемпайнен С.В. разведен, не имеет на иждивении несовершеннолетних детей, проживает совместно с племянницей и матерью по адресу: <данные изъяты> со слов последней ведет себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, в феврале 2023 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, с назначением наказания виде административного штрафа.

С учетом указанных выше обстоятельств, данных о личности Кемпайнена С.В., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также его привлечения к административной ответственности за совершение в течение предшествующего года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении Кемпайнена С.В., суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 30).

Принимая во внимание обстоятельства совершенных Кемпайненым С.В. преступлений, систематическое злоупотребление спиртными напитками, факт привлечения последнего к административной ответственности постановлением начальника ОП №1 УМВД по г.Петрозаводску РК от 20 февраля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает целесообразным установление административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе).

Данный объем ограничений на момент постановления решения является достаточным, учитывающим установленные по делу обстоятельства. Указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право административного ответчика на труд, получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч.3 ст.12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

Кроме того, в соответствии с положениями ч.3 ст.12 Федерального закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона и устанавливает административный надзор в отношении Кемпайнена С.В. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу буквального содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении Кемпайнена С.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

– ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

– ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░;

– ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 26) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.05.2023.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 31.05.2023.