Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-143/2022 ~ М-97/2022 от 16.03.2022

УИД 72RS0012-01-2021-000214-27

№ 2а-143/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области 4 апреля 2022 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи         Вьюховой Н.В.,

при секретаре судебного заседания     Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я., представителя административного истца ФИО13 Отд МВД России по Казанскому району Дроздецкого А.А., административного ответчика ФИО14 лица, в отношении которого установлен административный надзор – Семёнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к Семёнову Андрею Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 8 декабря 2017 года в отношении гражданина Семёнова Андрея Васильевичаи, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов;

Возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

Запретить выезд за пределы территории Казанского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел, по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции, Семёнов А.В. характеризуется отрицательно: скрытный, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В период нахождения под административным надзором Семёнов А.В. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно:

23 марта 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 6 апреля 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток, постановление вступило в законную силу 17 июля 2021 года;

24 марта 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 6 апреля 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток, постановление вступило в законную силу 17 июля 2021 года;

6 апреля 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что 13 апреля 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 28 апреля 2021 года;

13 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 25 мая 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов, постановление вступило в законную силу 5 июня 2021 года;

10 ноября 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 16 ноября 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток, постановление вступило в законную силу 27 ноября 2021 года;

Административный истец просит установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении Семёнова Андрея Васильевича в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Дроздецкий А.А., действующий на основании доверенности от 10 января 2021 года (л.д.15), заявленные административные исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.

Административный ответчик Семёнов А.В. административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Приговором Армизонского районного суда Тюменской области от 26 февраля 2015 года подтверждается, что Семенов А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание на основании ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно в виде лишения свободы (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда Тюменской области от 23 апреля 2015 года (л.д. 25-29)) на срок 2 года 11 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 26 февраля 2015 года (л.д. 19-24).

Данный приговор вступил в законную силу 23 апреля 2015 года.

На основании решения Ишимского городского суда Тюменской области от 8 декабря 2017 года Семенову А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями, а именно запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы территории Казанского района Тюменской области, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (л.д.13-15).

Из заключения о заведении дела административного надзора от 29 января 2018 года следует, что 29 января 2018 года Семёнов А.В. поставлен на учет в Отд МВД России по Казанскому району (л.д. 35), в этот же день ему установлен график прибытия на регистрацию (10, 20 числа каждого месяца) (л.д. 86).

Семёнову А.В. были разъяснены его обязанности и последствия нарушения административных ограничений (л.д. 89).

Таким образом, срок административного надзора Семёнову А.В. установлен с 29 января 2018 года по 29 января 2026 года. Следовательно, на момент рассмотрения дела о внесении дополнительных административных ограничений установленный решением суда срок административного надзора не истек.

Семенов А.В. регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживает со своей семьей по адресу: <адрес> (л.д. 60), на учете у врача-психиатра, врача-нарколога, врача-инфекциониста не состоит (л.д. 62).

Из справки – характеристики, выданной 2 марта 2022 года УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району, следует, что Семенов А.В. проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей и несовершеннолетним сыном. По месту жительства характеризуется отрицательно, скрытный, лживый, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 63).

Оценивая разногласия в написании фамилии административного ответчика (Семенов и Семёнов), суд принимает во внимание следующее:

Федеральным законом от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" (далее - Закон) закреплено право граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.

Статья 3 Закона определяет сферы использования государственного языка Российской Федерации, к которым относится в числе прочего оформление документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформление документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, в том числе в части правописания имен собственных.

Закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. N 714 "О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации" и на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку (протокол от 29 апреля 2009 г. N 10) приказом Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. N 195 утвержден список грамматик, словарей и справочников, содержащий нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2009 г., регистрационный N 14483).

Кроме того, в настоящее время применяются Правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР (далее Правила), согласно которым буква ё пишется в случаях когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, (например: узнаём в отличие от узнаем; всё в отличие от все; вёдро в отличие от ведро; совершённый (причастие) в отличие от совершенный (прилагательное)), когда надо указать произношение малоизвестного слова (например: река Олёкма), в специальных текстах: букварях, школьных учебниках русского языка, учебниках орфоэпии и т. п., а также в словарях для указания места ударения и правильного произношения.

Судебная практика по данному случаю исходит из того, что на основании Правил написание букв «е» и «ё» приравнивается. Написание буквы «е» вместо «ё» и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.

С учетом того, что ранее (до 2017 года) административный ответчик не был документирован паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 78), все имеющиеся в материалах сведения позволяют идентифицировать административного ответчика, в том числе, на основании сведений о дате, месте рождения, сведениях о его жизни, судимостях, а также на основании фотографий, имеющихся в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д. 17) и в справках об освобождении (л.д. 32, 79), а также принимая во внимание мнение самого административного ответчика, подтвердившего в судебном заседании сведения о себе, суд приходит к выводу о том, что Семенов Андрей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, и Семёнов Андрей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> – это одно и то же лицо, являющееся административным ответчиком по настоящему административному делу.

В период срока административного надзора в течение одного года Семёнов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

23 марта 2021 года Семёнов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния повторно, за что 6 апреля 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток. Постановление вступило в законную силу 17 апреля 2021 года (л.д. 81-82);

24 марта 2021 года Семёнов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния повторно, за что 6 апреля 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток. Постановление вступило в законную силу 17 апреля 2021 года (л.д. 83-84);

06 апреля 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 13 апреля 2021 года он был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу 28 апреля 2021 года (л.д. 40-42);

13 мая 2021 года Семёнов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния повторно, за что постановлением от 25 мая 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов. Постановление вступило в законную силу 5 июня 2021 года (л.д. 43-44);

10 ноября 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 16 ноября 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток, постановление вступило в законную силу 27 ноября 2021 года (л.д. 45-46);

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что в ходе административного надзора предпринятые меры не достигли целей, для которых был установлен административный надзор, поэтому имеются основания для вменения обязанности в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо установленных ранее двух явок в месяц).

По мнению суда, установление указанного административного ограничения обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенного им преступления, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению Семёновым. преступлений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением Семёнова А.В.Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ 4 (░░░░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░).

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2017 ░░░░:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░,

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-143/2022 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░░░