Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1049/2023 ~ М-837/2023 от 25.08.2023

Дело № 2а-1049/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 21 сентября 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Шагинян Н.А., Боровковой Е.С., старшему судебному приставу ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Кузнецовой Д.А., ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец общество с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» (далее – ООО «ФК «Конгломерат») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Шагинян Н.А., старшему судебному приставу ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области
Кузнецовой Д.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконнымбездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской областиШагинян Н.А.,выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №<№>, предусмотренных статьей 68 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», о возложении на старшего судебного пристава ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Кузнецову Д.А. обязанности отменить постановление об окончанииисполнительного производства №<№> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Шагинян Н.А. совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа организовать работу по его восстановлению.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес истца постановление об окончании исполнительного производства не направлялось, об окончании производства стало известно из Банка данных исполнительных производств. Судебным приставом не приняты необходимые меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, что влечет нарушение прав истца как взыскателя.

Определением судьи от 30 августа 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской областиБоровкова Е.С.

Представитель административного истца ООО«ФК «Конгломерат»Пятериков А.О. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Шагинян Н.А. в судебное заседание не явилась, представила возражения на иск, указав об отсутствии оснований для удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Кузнецова Д.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской областиБоровкова Е.С. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо Звягинцева Н.И.в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из приведенных выше норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействий) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 02 октября

2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исходя из разъяснений пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (статья 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Шагин Н.А. возбуждено исполнительное производство №<№> на основании судебного приказа №<№> от <дата> года, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты>, взыскатель – ООО «ФК «Конгломерат», должник – Звягинцева Н.И.

Постановлением от <дата> года исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №<№>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по месту регистрации должника с разъяснением обязанности оплатить задолженность и сообщить сведения об имущественном положении, сведения о месте работы и иных доходах должника, а также явки к судебному приставу-исполнителю.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы, отвечающие за государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, транспортные средства, в кредитные организации (банки) на получение сведений о наличии денежных средств на расчетных счетах, открытых на имя должника, к операторам связи на получение информации о номере телефона, в Пенсионный фонд о предоставлении сведений о месте работы должника.

Из представленных ответов следует, что должник Звягинцева Н.И. имеет открытые счета в <данные изъяты>.

Судебным приставом Шагинян Н.А. <данные изъяты> года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозит ОСП не поступали.

Согласно сведениям ЕГРН, должнику на праве собственности принадлежит земельный участок. Постановлением судебного пристава наложен запрет на регистрационные действия в отношении имущества.

По сведениям ГИБДД на имя Звягинцевой Н.И. транспортные средства не зарегистрированы, водительское удостоверение не выдавалось. Собственником самоходных машин также не является.

Должник трудоустроена в ООО <данные изъяты>, направленное постановление об обращении взыскания на заработную плату возвращено, поскольку производится удержание в размере 70% на содержание несовершеннолетних детей.

Судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем <дата> года осуществлен выход по адресу проживания должника, подлежащего описи и аресту имущества не обнаружено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

Судебным приставом <дата> года вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исходя из буквального толкования слов и выражений постановления исполнительное производство №<№> окончено; исполнительный документ – судебный приказ №ХХХ от <дата> года возвращен взыскателю ООО «ФК «Конгломерат», адрес взыскателя: <данные изъяты>.

Копия постановления направлена ООО «ФК «Конгломерат» по указанному адресу почтой.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, ООО «ФК «Конгломерат» направлена копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю №<№>

заказным письмом, вес 0,015 кг.

Почтовые отправления приняты почтовым отделением связи по городу Череповцу <дата> года.

Почтовый идентификатор <№> отправления ООО «ФК «Конгломерат».

Из отчета почтового отправления следует, что корреспонденция принята в отделении связи <дата> года, вручена адресату <дата> года в почтовом отделении <данные изъяты>, вес 15 грамм.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Шагинян Н.А. не допущено нарушения по направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Изучив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершались все необходимые действия для исполнения судебного акта, входящие в обязанности и компетенцию должностного лица, действия судебного пристава-исполнителя не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов взыскателя. Отсутствие положительного результата в виде своевременного и полного исполнения решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд, не усматривая незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, учитывая, что учитывая, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, полагает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия и возложении обязанности отказать в полном объеме.

Возвращение исполнительного документа не лишает административного истца как взыскателя повторно обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Звягинцевой Н.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░