Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-824/2019 ~ М-795/2019 от 28.10.2019

Дело № 2а-824/2019

Поступило в суд 28.10.2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.12.2019 года                                                                г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.В.,

при секретаре Белоус Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Степанова Сергея Петровича к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязании администрации города Татарска Новосибирской области выдать разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов С.П. обратился в суд с административным иском к администрации г. Татарска Новосибирской области о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, указывая, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 54:37:010313:5, общей площадью 3289,00 кв.м. с видом разрешённого использования – данные отсутствуют, категория земель – земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи № ГНС-17/01600/00128/Д от 09.06.2017 г., согласно которому ему передано в собственность:

- здание АЗС 61-фундамент ленточный бетонный, стены кирпичные, покрытие деревянное, кровля шиферная, размер 0,2*6,7*3,5, площадь 68,3 кв.м., объём 239 куб.м., полезная площадь 46,2 кв.м., здание АЗМ, маслоколонка 367М – 2 шт., резервуар 10 куб.м., – 1 шт., резервуар 25 куб.м – 3 шт.;

- земельный участок АЗС 61, площадь 3289,0 кв.м., <адрес>, кадастровый номер 54:37:010313:0005;

- дорога подъездная, асфальтное покрытие по бетонному основанию, площадь 900 кв.м., размер площадки 30*30=900 кв.м., толщина бетона – 10 мм, толщина асфальта – 80 мм.

Он обратился в администрацию г. Татарска с заявлением об изменении вида разрешённого пользования – «для индивидуального жилищного строительства». В предоставлении услуги ему было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 54:37:010313:5, общей площадью 3289,0 кв.м. по адресу: <адрес>, расположен в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т).

АЗС-61 очень долгое время не эксплуатируется, земельный участок находится в границах земель населённых пунктов, предназначенных, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в выписке ЕГРН в графе «вид разрешенного пользования» сведения отсутствуют. Изменение вида разрешённого пользования ему необходимо для строительства нескольких индивидуальных жилых домов. Использование спорного земельного участка для размещения и развития объектов, сооружений и коммуникаций автомобильного, воздушного и, при необходимости, трубопроводного транспорта в г. Татарске он считает нерентабельным, финансовозатратным и не отвечающим интересам самого собственника. Кроме того, на момент заключения договора купли-продажи № ГНС-17/01600/00128/Д от 09.06.2017 г. Правила землепользования и застройки г. Татарска Новосибирской области утверждены не были (решение Совета депутатов г. Татарска Новосибирской области (четвёртого созыва) № 64 от 26.06.2017 г.). Считает, что изменение вида разрешенного использования земельного участка не противоречит действующему законодательству, а его последующее использование под строительство индивидуальных жилых домов соответствует всем техническим нормам и не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.

Просит суд признать незаконным отказ администрации г. Татарска Новосибирской области от 03.06.2016 г. № 01-01-12/1029, возложить на администрацию г. Татарска Новосибирской области обязанность выдать разрешение на изменение вида разрешённого пользования «для инженерной и транспортной инфраструктур» на вид использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:37:010313:5, общей площадью 3289,0 кв.м. с видом разрешённого использования – данные отсутствуют, категория земель – земли населённых пунктов, расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Татарск, ул. Василевского, д. 5а.

В судебном заседании административный истец Степанов С.П. отказался от исковых требований в части обязания администрации города Татарска Новосибирской области выдать разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка «для инженерной и транспортной инфраструктуры» на вид использования « для индивидуального жилищного строительства», земельного участка земельного участка с кадастровым номером 54:37:010313:5, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку считает, что для получения указанного разрешения не исчерпаны меры внесудебного порядка. Он обратился к ответчику с другим заявлением и его заявление в настоящее время находится на стадии разрешения.

Представитель административного ответчика Горбачев А. П. в судебном заседании исковые требования о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязании администрации города Татарска Новосибирской области выдать разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка, признал частично, полагая данный административному истцу отказ незаконным, как по форме, так и по содержанию. Указанный ответ свидетельствует о том, что администрация г. Татарска разрешила вопросы, которые Уставом не отнесены к её полномочиям и не разъяснила заявителю куда ему следует обратиться для разрешения возникших вопросов и в каком порядке их надлежит разъяснять.

Согласно ч. 2, 3 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Как установлено положениями части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 статьей 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Поскольку отказ административного истца С. П. Степанова от административного иска в части обязания администрации города Татарска Новосибирской области выдать разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка «для инженерной и транспортной инфраструктуры» на вид использования « для индивидуального жилищного строительства», земельного участка земельного участка с кадастровым номером 54:37:010313:5, расположенного по адресу: <адрес>, и признание исковых требований в части отказа администрации города Татарска в изменении вида разрешенного использования земельного участка земельного участка с кадастровым номером 54:37:010313:5, расположенного по адресу: <адрес>, изложенный в письме администрации города Татарска на имя Степанова С. П. №01-01-12/1029 от 03.06.2019 года незаконным представителем административного ответчика заявлены добровольно, не противоречат Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушают прав других лиц, отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, то суд считает возможным принять отказ истца от части заявленных требований, и признание представителем административного ответчика части заявленных исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. 46, 157 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 54:37:010313:5, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. №01-01-12/1029 ░░ 03.06.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ « ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 54:37:010313:5, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30.12.2019 ░░░░.

░░░░░                                                       ░░░░░░░░ ░.░.