Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1508/2024 ~ М-1091/2024 от 24.05.2024

№ 2а-1508/2024

61RS0002-01-2024-002810-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года                          г. Ростов-на-Дону                                 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре Басалыко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО2, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2, заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В обоснование иска указано следующее.

Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Есауленко А.Г., рассмотрев исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, предъявленных взыскателем ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области по предмету исполнения штрафы ГИБДД в отношении должника Савченко Н.А. на общую сумму 11 000 руб., установил, что должник Савченко Н.А. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Савченко Н.А. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2022 № 222315/22/61026-СД, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника Савченко Н.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

    Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

    Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной выше статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании штрафов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом на исполнении в Железнодорожном районном отделе судебных приставов города Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные документы по предмету исполнения штрафы ГИБДД на общую сумму 11 000 руб. и исполнительские сборы в отношении должника Савченко Н.А.

Настоящие требования основаны на том, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, что в свою очередь приводит к невозможности исполнения постановления.

Между тем, доказательств того, что должник извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и наличии задолженности, суду не представлено, равно как и доказательств, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, а также, что судебный пристав-исполнитель совершал иные, предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

Вместе с тем, доказательств того, что должник Савченко Н.А. не относится к категории лиц, в отношении которых законом запрещено применять временное ограничение на пользование должником специальным правом, материалы дела не содержат.    

Более того, административным истцом не представлено доказательств наличия у Савченко Н.А. самого водительского удостоверения на управление транспортным средством. Само по себе наличие за должником зарегистрированного транспортного средства об этом не свидетельствует, в то время как к лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, лишения права управления транспортными средствами применяться не может.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░ 2024 ░░░░.