Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-3556/2022 ~ М-3441/2022 от 22.08.2022

УИД №

Дело № 2а-3556/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

    20.09.2022                                                                                           г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3556/2022 по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к старшему судебному приставу                                      Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮФ «НЕРИС» в лице представителя ФИО3 обратилось в суд по указанному делу с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, в котором просит: признать незаконными, нарушающими права взыскателя, действия (бездействие) старшего судебного пристава, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов; обязать старшего судебного пристава организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа – судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства; установить срок исполнения судебного решения.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> по делу                 № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО ЮФ «НЕРИС».

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи направило в Наро-Фоминское РОСП заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство возбуждено не было.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи ООО ЮФ «НЕРИС» направило в ГУФССП России по Московской области жалобу исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства. ГУФССП России по Московской области ответ на жалобу в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» не направило, исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено.

Административный истец считает, что действия (бездействие) со стороны старшего судебного пристава Наро-Фоминского РОСП выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов влекут существенное нарушения законных прав ООО ЮФ «НЕРИС», поскольку нарушают задачи и принципы Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, ст. 2 указывает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако в нарушение требований закона исполнительный документ своевременно не зарегистрирован, не передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении, либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представил.

Представители административных ответчиков и заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили.

Наро-Фоминским РОСП в суд представлены копии материалов исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делу №.

В силу ст.ст. 14, 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, копии материалов исполнительного производства, суд находит необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно абз. 2, 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве/»

Из материалов дела следует, что поводом к обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением ООО ЮФ «НЕРИС» к старшему судебному приставу Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности послужил тот факт, что в нарушение требований закона исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делу № о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС», не был зарегистрирован Наро-Фоминским РОСП и не был передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи направило в Наро-Фоминское РОСП заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство возбуждено не было.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи ООО ЮФ «НЕРИС» направило в ГУФССП России по Московской области жалобу исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства. ГУФССП России по Московской области ответ на жалобу в адрес ООО ЮФ «НЕРИС» не направило.

Административный истец считает, что действия (бездействие) со стороны старшего судебного пристава Наро-Фоминского РОСП выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов влекут существенное нарушения законных прав ООО ЮФ «НЕРИС», поскольку нарушают задачи и принципы Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, из Наро-Фоминского РОСП поступили копии материалов исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делу №.

Конституционный Суд РФ в определении от 25.05.2017 № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, исполнительное производство возбуждено, действия, направленные на принудительное исполнение судебного приказа проводятся, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                  ░░░6

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░