Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2046/2023 ~ М-1684/2023 от 26.09.2023

Дело № 2а-2046/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-002724-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 октября 2023 года    г. Новокузнецк

        Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Руснак ...7

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Савина ...8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к Смирнову ...9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Смирнова ...10, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Таганрогского городска суда Ростовской области от ...г., которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Заявленные требования мотивированы тем, что ...г. административный ответчик Смирнов ...11 освобожден из ... по отбытию срока наказания на адрес: ....

С ...г. он состоит на учете в Отделе МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

По адресу: ... административный ответчик Смирнов ...12 проживает с ... совместно с сожительницей ...5, ...., ... .... К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. ...

.... административный ответчик Смирнов ...13 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административное правонарушение против порядка управления ... по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ... по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, .... по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, .... по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Смирнова ...14 по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от ...., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. ...

Поскольку административный ответчик Смирнов ...15 приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от ... осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании п.2 ч.1 ст.3; п.2 ч.3 ст.3, ст.4; п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика Смирнова ...16, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, следует установить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток и запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как данные ограничения являются наиболее действенными для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений в общественных местах в ночное время.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д.29).

    Административный ответчик Смирнов ...17 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д.35).

    Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

    Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку не признает его явку в судебное заседание обязательной.

    Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Савина ...26 полагавшего, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1)тяжкого или особо тяжкого преступления; 2)преступления при рецидиве преступлений;3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, в том числе обязательная явка поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что .... административный ответчик Смирнов ...18 осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ... (л.д.9-17).

... административный ответчик Смирнов ...19 освобожден из ... по отбытию срока наказания к следованию по месту жительства на адрес: ... (л.д.19-20).

В течение .... административный ответчик Смирнов ...20 неоднократно совершал правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

1.Постановлением Заводского районного суда г.Новокузнецка от .... признан виновным в совершении .... административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток (л.д.32),

2.Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку от .... признан виновным в совершении .... административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.23);

3.Постановлением Заводского районного суда г.Новокузнецка от ... признан виновным в совершении .... административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 700 рублей (л.д.26),

4.Постановлением Мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (л.д.27).

...

С учетом изложенного, поскольку административный ответчик Смирнов ...22 был осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ч.1 ст.105 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость после отбытия наказания по данному приговору и освобождения из мест лишения свободы, на основании п.1 ч.1 ст.3 (как лицу, имеющему судимость за совершение особо тяжкого преступления); п.2 ч.3 ст.3 (как лицу, совершившему в течение года 4 административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности), ст.4; п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд расценивает как обоснованные заявленные истцом требования об установлении административного надзора Смирнову ...23 на 1 год.

Ограничение, в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ, является обязательным.

    Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Смирнова ...24

    При выборе вида административного ограничения суд учитывает, что Смирнов ...25 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

    В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ...27, ... ░.░., ░░░░░░░░ ... – ..., ░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ...28 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ... ...;

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ....

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░