Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-244/2021 (2а-3746/2020;) ~ М-3846/2020 от 11.09.2020

Дело №2а-244/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 января 2021 года        г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула к Анопко Александру Михайловичу о взыскании задолженности по пене.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула обратился в суд с административным иском к Анопко А.М., в том числе уточненным, в котором просит взыскать: пеню по земельному налогу за 2017 год в размере 7 220,27 руб.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ответчику в 2017 году принадлежали на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу:

- г.Барнаул, пр.Калина,24б, кадастровый номер 22:63:020444:9, площадь 13240 кв.м, дата регистрации права 23.06.2008, дата утраты права 27.06.2017;

- г.Барнаул, ул.Новгородская,29, кадастровый номер 22:63:030105:11, площадь 1047 кв.м, дата регистрации права 21.04.2004;

- г.Барнаул, пр.Калина,24б, кадастровый номер 22:63:020444:843, площадь 3687 кв.м, дата регистрации права 27.06.2017;

- г.Барнаул, пр.Калина,24б/1, кадастровый номер 22:63:020444:842, площадь 2761 кв.м, дата регистрации права 27.06.2017;

- г.Барнаул, пр.Калина,24б/2, кадастровый номер 22:63:020444:841, площадь 6792 кв.м, дата регистрации права 27.06.2017.

Указанное имущество, в соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №839 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края», ст. ст.358, 390, 391 Налогового кодекса Российской федерации (далее - НК РФ), ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Сумма земельного налога за 2017 год составила 382 871 руб.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2017 год начислена пеня за период с 29.01.2019 по 25.06.2019 в размере 12 526,92 руб., погашена ответчиком 18.12.2019 частично в сумме 5 388,72 руб.

Кроме того, в связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2017 год начислена пеня за период с 26.06.2019 по 26.06.2019 в размере 82,07 руб.

В настоящий момент за ответчиком числится задолженность по пене по земельному налогу за 2017 год в сумме 7 220,27 руб.

В адрес ответчика выставлены требования №18872 по состоянию на 26.06.2019 и №28737 по состоянию на 27.06.2019, которые оставлены без исполнения.

19.02.2020 мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ №2а-366/2020, который определением от 14.03.2020 был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

По настоящее время задолженность ответчиком в полном объеме не погашена, в связи с чем, административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца Баурина Т.В. в судебном заседании от 03.12.2020 просила удовлетворить иск в полном объеме, пояснила, что довод представителя ответчика об отсутствии задолженности по требованиям от 26.06.2019 №18872 и от 27.06.2019 №28737 несостоятелен, заявленные требования налогоплательщиком до настоящего времени не погашены, представила письменные пояснения по делу.

В судебное заседание административный ответчик Анопко А.М. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Мартынов Е.Н. в судебных заседаниях от 03.12.2020, от 12.01.2021 полагал иск не подлежащим удовлетворению, пояснял, что все налоговые требования ответчиком погашены. В настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание заинтересованное лицо Яковлев В.В. не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором полагал, что задолженность по требованиям от 26.06.2019 №18872 и от 27.06.2019 №28737 погашена, что подтверждается ответом ИФНС России по Октябрьскому району от 21.02.2020.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что Анопко А.М. в 2017 принадлежали на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу:

- г.Барнаул, пр.Калина,24б, кадастровый номер 22:63:020444:9, площадь 13240 кв.м, дата регистрации права 23.06.2008, дата утраты права 27.06.2017;

- г.Барнаул, ул.Новгородская,29, кадастровый номер 22:63:030105:11, площадь 1047 кв.м, дата регистрации права 21.04.2004;

- г.Барнаул, пр.Калина,24б, кадастровый номер 22:63:020444:843, площадь 3687 кв.м, дата регистрации права 27.06.2017;

- г.Барнаул, пр.Калина,24б/1, кадастровый номер 22:63:020444:842, площадь 2761 кв.м, дата регистрации права 27.06.2017;

- г.Барнаул, пр.Калина,24б/2, кадастровый номер 22:63:020444:841, площадь 6792 кв.м, дата регистрации права 27.06.2017.

Ответчиком земельный налог за 2017 год оплачен 10.12.2019 в размере 272400,13 руб. и 18.12.2019 в размере 55887,87 руб. в полном объеме, указанное обстоятельство ответчиком не оспорено, подтверждается материалами дела (л.д.112,113).

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по земельному налогу за 2017 год начислена пеня за период с 29.01.2019 по 25.06.2019 в размере 12526,92 руб. (недоимка для пени 328 288 руб. с учетом результатов разрешения дела о несостоятельности Анопко А.М. Арбитражным судом Алтайского края №А03-22343/2016, в рамках которого сумма пени на недоимки за 2014,2015,2016 г.г. из требования от 26.06.2019 №18872 вошла в реестр задолженности в размере 69100,71 руб.).

Кроме того, ответчиком 18.12.2019 в ходе рассмотрения административного дела №2а-599/2020 осуществлен платеж в размере 29169,00руб., который частично погасил, в порядке календарной очередности, сумму по требованию от 26.06.2019 №18872 в части уплаты пени, начисленной по земельному налогу за 2017 год в размере 5388,72р., что подтверждается скриншотом из КРСБ, письменными пояснениями истца от 25.01.2021.

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налога, в адрес Анопко А.М. были направлены: требование №18872 по состоянию на 26.06.2019 об уплате пени по земельному налогу за 2017 год с 29.01.2019 по 25.06.2019 на сумму недоимки 328 288 руб. в размере 12 526,92 руб.; требование №28737 по состоянию на 27.06.2019 об уплате пени по земельному налогу за 2017 год с 26.06.2019 по 26.06.2019 на сумму недоимки 328 288 руб. в размере 82,07 руб. (л.д.17,19).

Факт направления уведомлений и требований административному ответчику подтверждается реестрами почтовых отправлений. Уведомления и требования направлены в установленные законом сроки.

Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Вместе с тем, налогоплательщиком 18.12.2019 осуществлен платеж, который частично погасил пеню по земельному налогу по требованию от 26.06.2019 №18872 в размере 5 388,72 руб. (л.д.141).

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога, по которому сумма требований превысила 3000 рублей.

Сумма задолженности по требованию №18872 по состоянию на 26.06.2019 в срок до 01.11.2019 превысила 3000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее 01.05.2020.

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась 14.02.2020 (л.д.96) к мировому судье судебного участка №1 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Анопко А.М. задолженности по налогам, пени, то есть в установленный законом срок.

19.02.2020 мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с Анопко А.М. в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности по налогу на пене, на общую сумму в размере 106 137,43 руб. (л.д.98).

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 14.03.2020 (л.д.100).

С иском в суд административный истец обратился 11.09.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.3), то есть в срок, предусмотренный НК РФ.

Административный истец просит взыскать задолженность по пене по земельному налогу за 2017год в отношении указанного выше имущества и приводит подробный расчет, который судом проверен, признан верным.

Итого сумма налога на имущество за 2017 год, с учетом частичной оплаты, составила 7 220,27 руб.

Доводы представителя административного ответчика и заинтересованного лица о том, что заявленная ко взысканию задолженность погашена налогоплательщиком признаются судом несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. При этом, ссылка заинтересованного лица на ответ ИФНС России по Октябрьскому району от 21.02.2020 об отсутствии у Анопко А.М. задолженности по текущим платежам по состоянию на 20.02.2020 также не подтверждает факт отсутствия задолженности у ответчика по пене по земельному налогу за 2017 год, принимая во внимание, что недоимки и пени за 2017 год в указанный ответ не входят, что усматривается из содержания письма ИФНС России по Октябрьскому району от 21.02.2020 (л.д.116).

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с чем, суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности по пене по земельному налогу за 2017 в размере 7 220,27 руб. подлежащими удовлетворению.

На основании положений п.1 ст.111, ст.114 КАС РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. с учетом удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░:222301275378), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░,29, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 7 138,20 ░░░. ░ ░ ░░░░░░░ 82,07 ░░░.; ░░░░░ ░░░░░░░░ 7 220,27 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░:222301275378), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░,29, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                                   ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.02.2021

░░░: 22RS0065-02-2020-004901-39

░░░░░, ░░░░░:                  ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░.:      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.02.2021 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-244/2021

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░/░.:       ░.░. ░░░░░░░░░░░