Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-258/2024 ~ М-258/2024 от 30.05.2024

УИД № 59RS0022-01-2024-000684-93

Дело № 2а-258/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года                          город Кизел

    Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Пастуховой О.В.,

    с участием старшего помощника прокурора г.Кизела Леушиной Е.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-258/2024 по административному исковому заявлению Заместителя прокурора города Кизела Ильиной Д.А. к Семенову В. И. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

    Заместитель прокурора города Кизела Ильина Д.А. обратилась в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Семенову В. И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории №, на основании водительского удостоверения №, выданного Отделением(дислокация г.Кизел) ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование своего требования заместитель прокурора указала, что прокуратурой города Кизела проведена сверка с Госавтоинспекцией МО МВД России «Губахинский» и ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» с целью выявления лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Кизеловской городской больнице ГАУЗ Пермского края «городская клиническая больница №4» с диагнозом «<...> Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем № относятся <...>. В настоящее время у Семенова В.И. имеется диагноз «<...>».

Семенову В. И., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории №, срок действия водительского удостоверения до 24.01.2028 года.

    Установленный ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» диагноз имеющегося у Семенова В.И. заболевания «<...>» относится к категории медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, так как подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, Семенов В.И. обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор настаивает на удовлетворении административного иска, по приведенным в заявлении доводам.

Административный ответчик Семенов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом(отчет об отслеживании почтового отправления).

Представители заинтересованных лиц, МО МВД России «Губахинский» и ГАУЗ ПК "Городская клиническая больница № 4" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав участвующего в деле прокурора, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему решению.

    Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

    Так, согласно п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    На основании п.2 ст. 1 Гражданское кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с п.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

    Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    Частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

    Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, <...>

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10-F1x.2) при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что 24.01.2018 года Семенову В.И. выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории № со сроком действия до 24.01.2028 года (л.д.8).

Согласно информации наркологического кабинета ГАУЗ ПК "ГКБ №4»филиал г.Кизелот 20.05.2024 года, и врача-нарколога Пелевина А.С. от 06.06.2024 года, Семенов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в наркологическом кабинете ГАУЗ ПК «ГКБ №4» филиал г.Кизел с диагнозом "<...>, а также справок ГАУЗ ПК «ГКБ №4» филиал г.Кизел (л.д.9,21,33).

    Учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением суду не представлено, суд усматривает наличие правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами Семенова В.И., поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у Семенова В.И. заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

    Поскольку Семенов В.И. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами, следовательно, административный иск заместителя прокурора города Кизела является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с чем, суд считает необходимым прекратить право Семенова В.И. на управление транспортными средствами, по водительскому удостоверению №, категории №

В силу ст. 114 КАС РФ взысканию с административного ответчика в доход бюджета городского округа «<адрес>» подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.,░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░,░1,░,░1,░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ №

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░