Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2374/2023 ~ М-1031/2023 от 28.02.2023

КОПИЯ

УИД 74RS0007-01-2023-001568-76

№ 2а-2373/2023

УИД 74RS0007-01-2023-001473-70

№ 2а-2374/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Шкребка П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Абдуллин Р.Р. к судебному приставу – исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. , Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

Абдуллин Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. , Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженное в непредставлении материалов исполнительного производства на ознакомление, несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП; признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП; возложении обязанности предоставить материалы исполнительного производства на ознакомление.

Абдуллин Р.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. , Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженное в непредставлении материалов исполнительного производства на ознакомление, несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП; признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП; возложении обязанности предоставить материалы исполнительного производства на ознакомление.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП. На поданные ДД.ММ.ГГГГ заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства ответа не последовало. Считает, незаконными и подлежащими отмене постановления судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые заявления Абдуллин Р.Р. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, заинтересованного лицо ГСК №.

Административный истец Абдуллин Р.Р. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. , Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали.

Заинтересованное лицо ГСК № о времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась, о причине своей неявки суду не сообщила.

Частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание, административного истца, ответчика, их представителей, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу названных норм административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Порядок принудительного исполнения исполнительных документов, регламентируется Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частей 8, 11, 12, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Чурилова М.В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Абдуллин Р.Р. в пользу ГСК № задолженности в размере 12 053,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Чурилова М.В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Абдуллин Р.Р. в пользу ГСК № задолженности в размере 10 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств исполнительное производство №-ИП, №-ИП в сводное по должнику №-СД.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (часть 3 статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статья 122 Закона № 229-ФЗ).

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом оспаривается постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. О нарушении прав Абдуллин Р.Р. стало известноДД.ММ.ГГГГ, что следует из текста искового заявления, тогда как в суд административный истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока обращения в суд.

Учитывая даты возбуждения исполнительных производств, даты, когда истцу стало известно об оспариваемых постановлений, оснований для восстановления данного срока не иеется, поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска административным истцом представлено не было.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного указанным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производства №-ИП и №-ИП у суда не имеется, указанные административные исковые заявления Абдуллин Р.Р. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного производства удовлетворены частично.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного производства удовлетворены частично.

Разрешая административные исковые требовании Абдуллин Р.Р. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженное в непредставлении материалов исполнительного производства на ознакомление, несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, возложении обязанности предоставить материалы исполнительного производства на ознакомление, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ от Абдуллин Р.Р. в Курчатовский РОСП г.Челябинска поступило заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. в адрес должника Абдуллин Р.Р. направлена информация о возможности ознакомится с материалами исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Василенко К.Е. вынесены постановления об удовлетворении заявления Абдуллин Р.Р. , которые направлены в адрес должника простой почтовой корреспонденцией.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые и законные действия по ознакомлению должника с материалами исполнительного производства, незаконного бездействия не допущено.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Абдуллин Р.Р. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выраженное в непредставлении материалов исполнительного производства на ознакомление, несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП,возложении обязанности предоставить материалы исполнительного производства на ознакомление.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178 - 180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░/░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ №░-2373/2023