Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1130/2023 ~ М-531/2023 от 22.03.2023

66RS0051-01-2023-000704-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области                                       04 сентября 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Шагиахметовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1130/2023 по административному исковому заявлению

Смирновой Анны Викторовны к судебному приставу – исполнителю Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области Изергиной Алёне Вячеславовне, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области Изергиной Алёне Вячеславовне, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности, в части не проведения проверки имущественного положения должника, в не проведении проверки работодателя (источника дохода), по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что судебные приставы-исполнители бездействуют, и тем самым нарушают право несовершеннолетнего ребенка ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) На основании судебных приказов должник Колотилов А.Е. обязан был выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка и её содержание, до достижения ребенком трех летнего возраста. Должник Колотилов А.Е. от уплаты алиментов уклоняется, а судебные приставы бездействуют. За все время должник выплачивал небольшие суммы, пока находился в колонии в <адрес>, после освобождения выплаты по алиментам прекратились. Исполнительный лист вернули в ФССП по месту прописки истца. Позже стало известно, что должник Колотилов А.Е. проживает в <адрес>. Просит суд: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Серовского РОСП УФССП России по Свердловской области Изергиной Алёны Вячеславовны, ГУФССП России по Свердловской области. Обязать судебного пристава-исполнителя в кротчайшие сроки провести исполнительные действия по аресту имущества должника. Принять иные меры, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства.

Административный истец Смирнова А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила о том, что в мае получила алименты в размере 5500 руб., после мая не получала.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серовского районного отдела УФССП России по Свердловской области Изергина А.В., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена под расписку, направила в суд письменное возражение на исковое заявление, в том числе копии материалов исполнительного производства в отношении должника Колотилова А.Е.

Согласно письменному возражению ответчика, 16.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Симоновой Анной Михайловной было возбуждено исполнительное производство N 82373/18/66050-ИП, на основании исполнительного документа: Судебный приказ No2-175/2008 от 04.02.2008, выданный Судебный участок N 4 судебного района, в котором создан Серовский районный суд Свердловской области, вступил в законную силу 04.02.2008, в отношении должника Колотилова Алексея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя Смирновой Анны Викторовны предмет исполнения: взыскать с Колотилова А.Е. в пользу Смирновой А.В. на содержание ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? доли заработка и иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, по день совершеннолетия ребенка. Взыскание производить ежемесячно начиная с 04.02.2008. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, на основании ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г. Серова. Согласно предоставленным ответам за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно ответу из ПФР исх.N1100443407 от 25.11.2018 года должник Колотилов А.Е. находился в местах лишения свободы ФКУ ИК-19 ГУФСИН РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.28.11.2018 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработок осужденного. 29.11.2018 года судебным приставом — исполнителем было вынесено постановление об окончании ИП, на основании п.8 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». В период с 16.11.2018 года по 18.04.2023 года письменных обращений о не получении алиментных платежей от взыскателя Смирновой А.В. в базе АИС ФССП России не зарегистрировано. Заявлений о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ от взыскателя Смирновой А.В. не поступало и не регистрировалось.21.03.2023 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП исх. No66050/23/273700.Судебным приставом — исполнителем обновлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г. Серова. Согласно предоставленным ответам за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.21.03.2023 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда из РФ.22.03.2023 года вынесено пять постановлений об обращении взыскания на ДС.22.03.2023 года судебным приставом — исполнителем был осуществлен выход в адрес должника <адрес>6, проверкой было установлено, что по данному адресу должник не проживает, и такого гражданина не знают, составлен акт о совершении ИД.23.03.2023 года на депозитный счет поступили денежные средства в размере 0,20 руб., данная денежная сумма была распределена на расчетный счет взыскателя.12.04.2023 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о поручении в ОСГ1 по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району о совершении исполнительских действий, а именно установить фактическое проживание должника. Согласно предоставленному ответу из ФНС и ПФР должник имеет официальный источник дохода.14.04.2023 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, данное постановление направлено для исполнения в ООО "НПО КТ" по адресу 620089, Россия, <адрес>, пер. Базовый, <адрес>, корп. А. По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными Постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий — несоответствие оспариваемых постановлений действий (бездействия) нормативно-правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Просит отказать в удовлетворении административного иска Смирновой А.В. о признании бездействия должностных лиц Серовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области в полном объеме.

Заинтересованное лицо Колотилов А.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заинтересованное лицо Тантана Р.К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, с просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Явка не явившихся в судебное заседание лиц не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения последних, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель совершает в ходе исполнительного производства исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статья 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 16.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Симоновой Анной Михайловной было возбуждено исполнительное производство N 82373/18/66050-ИП, на основании исполнительного документа: Судебный приказ No2-175/2008 от 04.02.2008, выданный Судебный участок N 4 судебного района, в котором создан Серовский районный суд Свердловской области, в отношении должника Колотилова А.Е. в пользу взыскателя Смирновой А.В. предмет исполнения: взыскать с Колотилова А.Е. в пользу Смирновой А.В. на содержание Колотилова М.А. 10.04.2006 г.р. в размере ? доли заработка и иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, по день совершеннолетия ребенка. Взыскание производить ежемесячно начиная с 04.02.2008.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г. Серова. Согласно предоставленным ответам за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно от ответа из ПФР исх.No1100443407 от 25.11.2018 года должник Колотилов А.Е. находился в местах лишения свободы ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области.

28.11.2018 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработок осужденного. 29.11.2018 года вынесено постановление об окончании ИП, на основании п.8 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

В период с 16.11.2018 года по 18.04.2023 года письменных обращений о не получении алиментных платежей от взыскателя Смирновой А.В. в базе АИС ФССП России не зарегистрировано.

Заявлений о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ от взыскателя Смирновой А.В. не поступало и не регистрировалось.

21.03.2023 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП N66050/23/273700.

21.03.2023 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника из РФ.

22.03.2023 года вынесено пять постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

12.04.2023 судебным приставом-исполнителем Изергиной А.В. вынесено постановление, поручено судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> совершить выход ы адрес должника <адрес> Свердловской области, отобрать объяснение, составить акт о совершении ИД с понятыми, совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Колотилова А.Е.

14.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определена должнику Колотилову А.Е. задолженность по алиментам за период с 16.11.2018 по 14.04.2023 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 14.04.2023 в размере 837 667,93 руб.

14.04.2023 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, данное постановление направлено для исполнения в ООО "НПО КТ" по адресу 620089, Россия, <адрес>, пер. Базовый, <адрес>, корп. А.

Как следует из объяснений административного истца, алименты в мае месяце 2023 года были ей перечислены, ею получены. Что подтверждает факт получения ООО "НПО КТ" направленного судебным приставом-исполнителем постановления.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений должностных лиц службы судебных приставов являются несоответствие закону решения и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Одним из принципов исполнительного производства в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать как непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Фактов бездействия судебного пристава-исполнителя, которое повлекло неисполнение судебного приказа, вынесенного в пользу Смирновой А.В., судом не выявлено.

Административным истцом не представлено доказательств, что непринятие мер судебным приставом-исполнителем нарушило права и законные интересы, напротив установленные судом обстоятельства свидетельствуют о принятии судебным приставом-исполнителем надлежащих мер по исполнению исполнительного документа в связи, с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяющих удовлетворить административный иск отсутствует, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, административные исковые требования Смирновой А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░     18 ░░░░░░░░ 2023      ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░