Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-410/2022 (2а-5078/2021;) ~ М-4831/2021 от 06.12.2021

63RS0044-01-2021-007596-36

2а-410/2022 (2а-5078/2021)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    14 марта 2022 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-410/2022 по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области к Преснякову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что Пресняков В.Н. является плательщиком земельного налога, в проверяемые налоговые периоды (2019 год) обязанность по уплате налога не исполнил, судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения (л.д. 35), просит взыскать с Преснякова В.Н. недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 77 851 руб. и пени в размере 593,39 руб., а всего 78 444,39 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, административный ответчик просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Пресняков В.Н. является плательщиком земельного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период (2019 год) объектов налогообложения: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №:2692; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №:4191, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №:2780, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 20-22).

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление: №54715305 от 01.09.2020 о сумме земельного налога за 2019 год со сроком уплаты до 01.12.2020 (л.д. 8).

Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог не уплачен, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 95426 по состоянию на 17.12.2020 с предложением в срок до 12.01.2021 уплатить недоимку по земельному налогу в размере 279 242 руб. и начисленные пени в размере 593,39 руб. (л.д. 7).

Согласно сведениям, имеющимся в информационном ресурсе налоговой инспекции, сумма задолженности, указанная в требовании № 95426 от 17.12.2020 в размере 279 242 руб. частично сторнирована (уменьшена) на сумму 201 391 руб. (остаток 77 851 руб.)

Вышеуказанное требование направлено в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете последнего и вручено 20.12.2020, что подтверждается скриншотом базы данных налогового органа (л.д. 13).Административным ответчиком требование налогового органа оставлено без исполнения.

Положениями ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № 95426 от 17.12.2020 установлен до 12.01.2021. Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 12.07.2021.

Из материалов приказного производства № 2а-2176/21 по заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с Преснякова В.Н. недоимки по земельному налогу следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением 20.08.2021, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ.

Несмотря на указанное обстоятельство, 20.08.2021 мировым судьей судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2176/2021 о взыскании с Преснякова В.Н. задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 77 851 руб. и пени в размере 93,52 руб., а всего 77 944,52 руб.

14.10.2021 определением мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области указанный судебный приказ № 2а-2176/2021 от 20.08.2021 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д. 6).

Административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте подано в суд 03.12.2021.

Судом установлено, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Административному истцу предлагалось представить доказательства своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Представленная административным истцом копия почтового реестра об отправке заявления о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи не может быть принята во внимание судом, поскольку не содержит штампа почтового отделения, равно как и не содержит входящего штампа мирового судьи. Кроме того, дата, обозначенная в указанном реестре как дата отправления (10.08.2021), наоборот, подтверждает факт нарушения налоговым органом шестимесячного срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, доказательств своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом в нарушение статей 62, 63 КАС РФ суду не представлено.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с Преснякова В.Н. земельного налога за 2019 год в размере 77 851 руб. и пени в сумме 593,39 руб. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №18 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░ 77 851 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 593,39 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                (░░░░░░░)                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2022.