Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-211/2023 ~ М-131/2023 от 16.02.2023

2а-211/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе председательствующего - судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания - Токаревой Е.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части № <данные изъяты> Кондакова ФИО1 об оспаривании бездействия Министерства обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, выраженного в не включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

Кондаков, через своего представителя, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее – ДЖО), связанное с внесением записи о включении Кондакова в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС);

- обязать ДЖО принять решение о внесении записи о включении Кондакова в реестр НИС.

В обоснование заявленных требований представителем административного истца указано, что его доверитель проходит военную службу в войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ года Кондаков обратился с рапортом о включении в реестр участников НИС. В ДД.ММ.ГГГГ года Кондакову стало известно, что в указанный реестр он включен не был, в связи с чем, заявитель обратился с рапортом на имя командира воинской части с ходатайством о подготовке документов для включения в реестр НИС, с даты возникновения основания для такого включения. Согласно ответу, поступившему из филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ года, комплект документов на включение Кондакова в реестр НИС направлен в ДЖО, на текущий момент уведомления о включении военнослужащего в реестр НИС не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из послужного списка Кондакова, административный истец проходит военную службу в войсковой части №

ДД.ММ.ГГГГ года заявителем подан рапорт командиру воинской части, в котором он ходатайствовал о включении в реестр НИС.

Как усматривается из сообщения за подписью заместителя начальника филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного в адрес командира войсковой части № по имеющейся в Филиале информации, Кондаков ранее был включен в сводный список военнослужащих, подлежащих включению в реестр участников НИС. Данный список был направлен в ДЖО ДД.ММ.ГГГГ года. На текущий момент, уведомление о включении указанного военнослужащего в реестр участников НИС не поступало.

В свою очередь, из представленного ДЖО уведомления о включении военнослужащего в реестр участников НИС усматривается, что Кондаков включен в указанный реестр ДД.ММ.ГГГГ года, с датой возникновения основания для включения – ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 15 этой же статьи предусматривается, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон) являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2020 г. № 477 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» утвержден порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии с п. 8 Порядка, при возникновении основания для включения военнослужащего в реестр ответственное должностное лицо воинской части оформляет личную карточку участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в двух экземплярах, ознакамливает участника НИС с личной карточкой под роспись, представляет ее на подпись начальнику кадрового органа воинской части (должностному лицу воинской части, отвечающему за планирование и организацию работы с военными кадрами) и командиру воинской части и приобщает один экземпляр личной карточки к личному делу военнослужащего.

Личная карточка и документы не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания для включения военнослужащего в реестр, направляются воинской частью в подразделение жилищного обеспечения в соответствии с территориальной принадлежностью (п. 11).

Пунктом 12 Порядка установлено, что подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и в срок до 5 числа каждого месяца направляет в регистрирующий орган сводный список военнослужащих для включения в реестр.

Регистрирующий орган в течение 10 рабочих дней после получения сводного списка для включения в реестр производит внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр с учетом требований Правил.

Согласно п. 2 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (ст. 46).

В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что Кондаков включен в реестр участников НИС ДД.ММ.ГГГГ года, с датой возникновения основания для включения – ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует об устранении бездействия со стороны административного ответчика в отношении заявителя, то суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований административного иска Кондакова в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 04 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                               ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-211/2023