Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-915/2023 ~ М-484/2023 от 13.03.2023

68RS0002-01-2023-000611-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 22 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-915/2023 по административному иску Ониськивой Маргариты Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконными действия по прекращению удержаний из пенсии должника,

У С Т А Н О В И Л:

Заявлением от 11.12.2018 Ониськива М.Ю. представила в пенсионные органы судебный приказ от 23.11.2018 № 2-3337/2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Рассказовского района Тамбовской области, для осуществления принудительного исполнения – обращения взыскания на пенсию должника Леонтьевой А.В. в целях погашения задолженности по договору микрозайма.

С декабря 2018 года такие удержания производились до февраля 2023 года включительно.

01.03.2023 Ониськива М.Ю. получила письмо от 17.02.2023 о прекращении удержаний из пенсии должника в связи с поступившим постановлением судебного пристава – исполнителя о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В данном письме разъяснены положения ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и то, что размер получаемых Леонтьевой А.В. выплат меньше прожиточного минимума. В связи с чем, учитывая обязательность выполнения требований судебного пристава – исполнителя, установленную ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ, продолжение удержаний по исполнительным документам невозможно до тех пор, пока размер выплат Леонтьевой А.В. не превысит размер прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Также в письме Ониськива М.Ю. проинформирована, что Федеральным законом № 229-ФЗ взыскателю предоставлено право на принудительное исполнение судебного акта через подразделение Федеральной службы судебных приставов, в распоряжении которого имеется возможность использования различных мер принудительного исполнения. В связи с этим общество вправе отозвать исполнительный документ в целях сохранения возможности реализации иных мер исполнения, а также соблюдения установленного ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Ониськива М.Ю. обратилась с административным иском в суд, в котором просит признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по прекращению удержания из пенсии должника по судебному приказу от 23.11.2018 № 2-3337/2018.

В административном иске указано, что применение ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ возможно только при наличии исполнительного производства.

В настоящем случае Ониськива М.Ю. не обращалась в службу судебных приставов – исполнителей, а воспользовавшись правом по ст.ст. 9, 98, 99 Федерального закона № 229-ФЗ самостоятельно предъявило исполнительный документ в ОПФР по Тамбовской области для принудительного исполнения. Таким образом, исполнительное производство по судебному приказу от 23.11.2018 № 2-3337/2018 не возбуждалось.

Неправомерные действия административного ответчика, выразившиеся в прекращении удержания из пенсии должника, приводят к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и причинению убытков.

В судебное заседание Ониськива М.Ю. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности Топорков И.Н. в судебном заседании возражал против требований административного иска, изложив такую же позицию, что и в письме ОСФР по Тамбовской области от 17.02.2023.

Остальные участники по делу в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства в силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (п. 4 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Согласноч. 3 ст. 98Федерального закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что заявлением от 11.12.2018 Ониськива М.Ю. представила в пенсионные органы судебный приказ от 23.11.2018 № 2-3337/2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Рассказовского района Тамбовской области, для осуществления принудительного исполнения – обращения взыскания на пенсию должника Леонтьевой А.В. в целях погашения задолженности по договору микрозайма.

С декабря 2018 года такие удержания производились до февраля 2023 года включительно.

01.03.2023 Ониськива М.Ю. получила письмо от 17.02.2023 о прекращении удержаний из пенсии должника в связи с поступившим постановлением судебного пристава – исполнителя о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В данном письме разъяснены положения ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и то, что размер получаемых Леонтьевой А.В. выплат меньше прожиточного минимума. В связи с чем, учитывая обязательность выполнения требований судебного пристава – исполнителя, установленную ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ, продолжение удержаний по исполнительным документам невозможно до тех пор, пока размер выплат Леонтьевой А.В. не превысит размер прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Также в письме Ониськива М.Ю. проинформирована, что Федеральным законом № 229-ФЗ взыскателю предоставлено право на принудительное исполнение судебного акта через подразделение Федеральной службы судебных приставов, в распоряжении которого имеется возможность использования различных мер принудительного исполнения. В связи с этим общество вправе отозвать исполнительный документ в целях сохранения возможности реализации иных мер исполнения, а также соблюдения установленного ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Ониськива М.Ю. считает, что прекращение удержания из пенсии должника по судебному приказу от 23.11.2018 № 2-3337/2018 незаконно, так как применение ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ возможно только при наличии исполнительного производства.

Оценивая данные доводы, суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.07.2007 № 10-П, определениях от 13.10.2009 № 1325-О-0, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О, от 17.04.2012 №14-0-0 и от 24.06.2014 №1560-0 неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу ч.ч. 2 и 4 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении требований исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному - приставу исполнителю следует учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому гражданину и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально- экономических прав. При этом, необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное положение прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Исходя из положенийч. 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

С 01.02.2022 вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Данным законом ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ дополнена ч. 5.1, в силу которой должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размерепрожиточного минимуматрудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заявления Леонтьевой А.В. судебным приставом – исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление от 30.01.2023 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Данное постановление для исполнения представлено административному ответчику.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании вышеперечисленных норм закона и позиции Конституционного суда Российской Федерации суд находит верным решение пенсионного органа о прекращении удержаний по судебному приказу от 23.11.2018 № 2-3337/2018, поскольку в связи с принятым постановлением судебного пристава – исполнителя от 30.01.2023 административный ответчик обязан был сохранить прожиточный минимум для Леонтьевой А.В.

В противном случае были бы нарушены права должника на сохранение необходимого уровня его существования, а также была бы создана ситуация, при которой в неравном положении оказались бы взыскатели по представленному в пенсионные органы судебному приказу от 23.11.2018 № 2-3337/2018 и по исполнительному производству, находящемуся в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.11.2018 № 2-3337/2018 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.06.2023

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-915/2023 ~ М-484/2023

Категория:
Административные
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
ИП Ониськива Маргарита Юрьевна
Ответчики
Заместитель управляющего ОСФР по Тамбовской области Шабанова Н.П.
ОСФР по Тамбовской области
Другие
ООО "ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ"
ООО МКК "Софин"
ООО МКК "Мобильный капитал"
ООО МФК "ОТП Финанс"
ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области
Леонтьева Алевтина Владимировна
ООО "Микрофинансовая организация "Центрофинанс Групп"
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области Казакова Е.С.
ООО "Югорское коллекторское агентство"
СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД
ООО "Микрокредитная компания "Микроденьги"
ООО "Альтернатива ВР"
УФССП России по Тамбовской области
Суд
Ленинский районный суд г. Тамбова
Судья
Воронцова Елена Сергеевна
Дело на сайте суда
sud24--tmb.sudrf.ru
13.03.2023Регистрация административного искового заявления
13.03.2023Передача материалов судье
14.03.2023Решение вопроса о принятии к производству
14.03.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.04.2023Подготовка дела (собеседование)
03.04.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.04.2023Судебное заседание
03.05.2023Судебное заседание
01.06.2023Производство по делу возобновлено
01.06.2023Судебное заседание
22.06.2023Судебное заседание
29.06.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
07.07.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.08.2023Дело оформлено
28.08.2023Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее