Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5755/2023 ~ М-4118/2023 от 31.05.2023

Дело № 2а-5755\2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Асылгареевой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ефимова Вячеслава Ивановича к судебному приставу- исполнителю Калининского РОСП города Уфы Главного Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Республике Башкортостан – Грачеву Р.В., Азановой М.А., Грасман А.В., Мингажевой Д.Р., начальнику отдела- старшему судебному приставу Калининского РОСП города Уфы Главного Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Республике Башкортостан-Каюмовой В.Ф., Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об уменьшении размера исполнительного сбора,

установил:

Ефимов В.И. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что он является должником по исполнительным производствам от:

года №-ИП (взыскатель РОО РБ ОЗПП «Акцепт групп», сумма взыскания 137 500 рублей).

г. по исполнительному производству N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 0200\19\17909691 -о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 9625 рублей.

г. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 02002\19\17909713 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 48 125,00 рублей ( взыскатель Бикбаев Руслан Закиевич, сумма взыскания 687 500 рублей).

г. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление б/н о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1657,88 рублей ( взыскатель ПАО СК Росгосстрах, сумма взыскания 23 684,00 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление б/н о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 9798,19 рублей ( взыскатель Смирнов Константин Вячеславович, сумма взыскания 150 215 рублей).

Административный истец с учетом уточнения просит суд уменьшить размер исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам с учётом его состояния здоровья, необходимостью несения дополнительных расходов на приобретение лекарственных средств, несения расходов по оплате коммунальных услуг.

От ранее заявленных требований об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производствам отказывается.

Определениями Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Грачев П.В., Азанова М.А., Грасман А.В., Мингажева Д.Р., начальник отдела- старший судебный пристав Калининского РОСП города Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан-Каюмова В.Ф., Калининский РОСП города Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

На судебное заседание административный истец Ефимов В.И. не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

На судебное заседание судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП Уфы УФССП России по РБ – судебный пристав-исполнитель Грачев П.В., Азанова М.А., Грасман А.В., Мингажева Д.Р., начальник отдела- старший судебный пристав Калининского РОСП города Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан-Каюмова В.Ф., Калининский РОСП города Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явились, извещены. От судебного пристава Мингажевой Д.Р. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, требования не признает.

На судебное заседание заинтересованные лица РОО РБ ОЗПП «Акцепт групп», ПАО СК «Росгосстрах», Бикбаев Р.З. не явились, извещены.

На судебное заседание заинтересованное лицо Смирнов К.В. не явился, согласно уведомления о вручении заказного почтового отправления – статус истек срок-выслано обратно.

Согласно приказа УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом-исполнителем Грачевым Р.В. расторгнут служебный контракт.

Согласно приказа УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Мамонова Р.Р. находится в отпуске по уходу за ребенком.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно части 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В силу части 16 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела, материалов исполнительного производства установлено, что Калининском РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ в отношении должника Ефимова В.И. были возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель РОО РБ ОЗПП «Акцепт групп», сумма взыскания 137 500 рублей);

-ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 02002\19\17909691 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 9625 рублей;

-12.02.2019г. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 02002\19\17909713 о взыскании исполнительского сбора в размере 48 125,00 рублей ( взыскатель Бикбаев Р.З., сумма взыскания 687 500 рублей);

-13.07.2020г. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление б/н о взыскании исполнительского сбора в размере 1657,88 рублей ( взыскатель ПАО СК Росгосстрах, сумма взыскания 23 684,00 рублей);

-ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление б/н о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 9798,19 рублей ( взыскатель Смирнов К.В., сумма взыскания 150 215 рублей).

В связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесены вышеуказанные постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера.

Указанные постановления подписаны в форме электронной подписи и в системе электронного документооборота направлены в адрес должника по системе ЕГПУ, получены и прочитаны должником.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16, содержится указание о том, что в силу требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

То есть как постановления о возбуждении исполнительного производства, так и постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом–исполнителем были вынесены и направлены должнику в срок.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения заявления о снижении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Суд, принимая во внимание обстоятельства по делу, степень вины должника, его имущественное положение (несение дополнительных расходов по приобретению лекарственных средств, по оплате коммунальных услуг), считает обоснованным уточненное требование административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора по каждому исполнительному производству на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

По исполнительному производству:

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, размер исполнительского сбора составляет 9625 рублей -25% =7219 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, размер исполнительского сбора составляет 43421 рубль 62 копейки -25% =32566 рублей 22 копейки, что на сегодняшний день с учетом удержаний составляет 6452 рубля 83 копейки;

- от ДД.ММ.ГГГГ ИП - б\н, размер исполнительского сбора составляет 9798,19 – 25% = 7348 рублей 64 копейки;

- от ДД.ММ.ГГГГ ИП –б\н, размер исполнительского сбора составляет 1657 рублей 88 копеек = 1243 рубля 41 копейки.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Требование административного истца в части освобождения от исполнительского сбора подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска в этой части.

Руководствуясь ст.ст.46, 112, 218,219 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ ░░ 7219 ░░░░░░;

- ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ ░░ 32566 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6452 ░░░░░ 83 ░░░░░░░;

- ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ - ░\░ ░░ 7348 ░░░░░░ 64 ░░░░░░░;

- ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ –░\░ ░░ 1243 ░░░░░ 41 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░