Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-110/2022 ~ М-94/2022 от 09.06.2022

УИД 52RS0056-01-2022-000119-32

Административное дело №2а-110/2022

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Спасское                   15 июня 2022 года

Нижегородская область

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фигина А.Е., с участием представителя административного истца Кабанина Э.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., служебного удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ. и диплома о высшем юридическом образовании серии № от ДД.ММ.ГГГГ., административного ответчика Орехова М.А., помошника Спасского районного прокурора Морозова Д.С., представившего служебное удостоверение серии ТО № от ДД.ММ.ГГГГ., при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Воротынский» к Орехову М.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к указанному административному ответчику. В обоснования свои требований, административный истец указывал, что 20.02.2012г. административный ответчик был осужден Дзержинским городским судом по ч. 1 ст.158, п. «а, в, г» ч.2 ст. 161, п. «а, в, г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строго режима.

В действиях Орехова М.А. был установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Лукояновского районного суда от 01.04.2015г. в отношении Орехова М.А. установлен административный надзор на срок 6 лет.

Так же в административном иске указывалось на то, что 08.06.2015г. Орехов М.А. был освобождён по отбытию наказания и в последствии в связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ. прибыл для проживания по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.

Кроме этого а иске указывалась на то, что после прекращения срока пребывания под административным надзором в ДД.ММ.ГГГГ. Орехов М.А. проживая по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного заработка не имеет. В течении года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

А именно, ДД.ММ.ГГГГ. Орехову М.А. постановлением Дзержинского городского суда было назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершенное административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Орехову М.А. постановлением мирового судьи Княгининского судебного участка было назначено наказание в виде штрафа за совершенное административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В связи с чем просили суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до окончание срока действия судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать 2 раза явкой в отдел МВД России по месту постоянного жительства или пребывания для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня, если это не связанно с его трудовой деятельностью;

- запретить выезд за переделы муниципального района по месту постоянного жительства или пребывания без уведомления территориального ОВД;

- запретить пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах.

       В судебном заседании представитель административного истца Кабанин Э.А. административное исковое заявление и соответствующих ограничений, поддержал в полном объеме.

       Административный ответчик в судебном заседании требования административного истца не признал.

Помощник Спасского районного прокурора Морозов Д.С. в судебном заседании так же не возражал против установления в отношении административного ответчика административного надзора и заявленных ограничений.

       Изучив материалы административного дела, выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

       В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.).

       Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.02.2012г. по делу N 1-64/2012 Орехов М.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а,в, г» ч. 2 ст. 161, п. «а,в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ; ему назначено наказание в виде лишения свободы с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в приговоре отражен опасный рецидив преступлений (л.д. 13-17).

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 01.04.2015г. в отношении Орехова М.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет по месту его жительства после освобождения (л.д. 18-23).

Так же судом установлено, что Орехов М.А. ДД.ММ.ГГГГ. был освобождён по исполнению наказания наложенного на него приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.02.2012г. по отбытию наказания (л.д.9).

Судимость ответчика не снята и не погашена; срок погашения судимости с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации - 07.06.2023г.

       Судом установлено, что в течение года, Орехов М.А. дважды в в течении года привлекался к административной ответственности:

    - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 30-31);

    - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 32-33);

Совершенные Ореховым М.А. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности.

       Таким образом, судом достоверно установлено, что Орехов М.А. был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, с опасным рецидивом, судимость не погашена и не снята, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершил два административных правонарушений, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно разъяснениям указанных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15), в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Так же судом установлено, что Орехов М.А. характеризуется участковым уполномоченным МО МВД России «Воротынский» отрицательно (л.д.34). Представителем Администрации Высокоосельского сельсовета указывается на отсутствие в отношении Орехова М.А. жалоб (л.д. 35).

В связи, с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в установлении административному ответчику административного надзора, а так же требований в части установлении ограничений в виде:

             - обязать 2 раза явкой в Отдел МВД России по месту постоянного жительства или пребывания для регистрации;

             - запретить пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах);

             - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, если этоо не связано с его трудовой деятельностью;

             - запретить выезд за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или пребывания без уведомления территориального ОВД.

Так как установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Ореховым М.А. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. срок административного надзора установленного в отношении Орехова М.А. исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

             - ░░░░░░░ 2 ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

             - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░);

             - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

             - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░.░░░░░