Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3193/2023 ~ М-2856/2023 от 11.07.2023

Дело № 2а-3193/23                                    УИД 23RS0037-01-2023-004205-95

Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года.                Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Саносян В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «НСК-Р» к Начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

                            У С Т А Н О В И Л :

    ООО «НСК-Р» обратилась в суд с административным иском к Начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

    В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», представитель ООО «НСК-Р» направил заявление в Новороссийский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> с просьбой возбудить исполнительное производство в отношении Лапина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании судебного приказа №.

    В соответствии с информацией, размещенной на интернет-сайте Почты России, почтовое отправление № было получено представителю административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно информации, размещенной на интернет-сайте ФССП России, на данный момент - ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного производства, возбужденного в отношении Лапина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании судебного приказа №, не значится.

    До настоящего времени, в адрес ООО «НСК-Р» не поступало постановление должностного лица Новороссийского ГОСП о возбуждении (либо об отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении Лапина ФИО6. на основании вышеуказанного исполнительного документа.

    Действиями (бездействием) должностных лиц Новороссийского ГОСП нарушено право ООО «НСК-Р», как стороны исполнительного производства, на своевременное возбуждение исполнительного производства в отношении Лапина ФИО7., с целью принятия соответствующих мер принудительного характера, направленных на своевременное и полное исполнение решения суда о взыскании задолженности.

    Данные незаконные действия (бездействие) являются длящимися, выражаются в длительном, непрекращающемся непринятии необходимых мер по возбуждению исполнительного производства в отношении Лапина ФИО8. Бездействие имело место быть и на момент предъявления административного иска.

    На основании вышеизложенного ООО «НСК-Р» просит суд

    1. Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении Лапина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа №, направленных в адрес административного ответчика в установленном законом порядке

    2. Обязать административного ответчика возбудить исполнительные производства в отношении Лапина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа №, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

    Административные ответчики Начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, представитель Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, не сообщив причину неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Заинтересованное лицо Лапин ФИО11., будучи извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не сообщив причину неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», представитель ООО «НСК-Р» направил заявление в Новороссийский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> с просьбой возбудить исполнительное производство в отношении Лапина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании судебного приказа №.

    В соответствии с информацией, размещенной на интернет-сайте Почты России, почтовое отправление № было получено представителю административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно информации, размещенной на интернет-сайте ФССП России, на данный момент - ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного производства, возбужденного в отношении Лапина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании судебного приказа №, не значится.

    До настоящего времени, в адрес ООО «НСК-Р» не поступало постановление должностного лица Новороссийского ГОСП о возбуждении (либо об отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении Лапина ФИО14 на основании вышеуказанного исполнительного документа.

    Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

    Основания и порядок возбуждения исполнительного производства изложены в статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, после чего судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 7, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ)

    Старший судебный пристав согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

    Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и "контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

    В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Действиями (бездействием) должностных лиц Новороссийского ГОСП нарушено право ООО «НСК-Р», как стороны исполнительного производства, на своевременное возбуждение исполнительного производства в отношении Лапина ФИО15., с целью принятия соответствующих мер принудительного характера, направленных на своевременное и полное исполнение решения суда о взыскании задолженности.

    Данные незаконные действия (бездействие) являются длящимися, выражаются в длительном, непрекращающемся непринятии необходимых мер по возбуждению исполнительного производства в отношении Лапина ФИО16 Бездействие имело место быть и на момент предъявления административного иска.

    В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    Частью 2 статьи 62, частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственным или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя признаются незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице – начальнике НГО УФССП по КК, который имел возможность применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное рассмотрение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие начальника НГОСП УФССП России по КК является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем административный иск следует удовлетворить.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░17, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░18, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░