Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1275/2020 ~ М-910/2020 от 20.07.2020

Дело № 2а-1275/2020

****

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    председательствующего судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 20 октября 2020 г. дело по административному исковому заявлению Лазаревой С.Б. к Межрайонной ИФНС России №... по **********, Межрайонной ИФНС России №... по ********** о признании безнадежной и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Лазарева С.Б. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №... по ********** о признании безнадежной имеющейся у нее недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до **.**.**, в размере ****., взысканной решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу **.**.**, и списании данной недоимки в соответствии со ст.11 Федерального закона от **.**.** № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ». В обоснование административного иска Лазарева С.Б. указала, что в период с **.**.** до **.**.** (дата исключения из ЕГРИП) она являлась индивидуальным предпринимателем, при этом фактически предпринимательская деятельность ею не велась. **.**.** на основании указанного решения суда в Отделе судебных приставов по ********** в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании недоимки в размере ****. **.**.** административным истцом было направлено заявление в Межрайонную ИФНС России №... по ********** о признании недоимки безнадежной. Однако до настоящего времени ответ на заявление не поступил.

    Определением суда от **.**.** на основании ч.1 ст.43 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная ИФНС России №... по ********** (л.д.40).

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие сторон, представителя заинтересованного лица Отдела судебных приставов по **********, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Согласно письменному заявлению от **.**.** Лазарева С.Б. на административном иске настаивает (л.д.78-79).

В судебном заседании от **.**.** представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №... по ********** Молданова Л.В., действующая на основании доверенности от **.**.**, административный иск не признала.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №... суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что Лазарева С.Б. была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №... по ********** в качестве индивидуального предпринимателя в период с **.**.** до **.**.**. Основным видом деятельности являлась деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

    Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством до **.**.** регулировались Федеральным законом от **.**.** N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С **.**.** вступил в силу Федеральный закон от **.**.** N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которым часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации дополнилась новым разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации" и главой 34 "Страховые взносы", налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С указанной даты утратил силу Федеральный закон от **.**.** N 212-ФЗ.

Вместе с тем, указанный Федеральный закон подлежит применению при рассмотрении настоящего дела, поскольку действовал на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от **.**.** N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу положений статьи 18 Федерального закона от **.**.** N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... с Лазаревой С.Б. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми взысканы страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за **** гг. в размере ****

С Лазаревой С.Б. взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере ****

Решение суда вступило в законную силу **.**.**

Таким образом, задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за **** взыскана с Лазаревой С.Б. до дня вступления Федерального закона от **.**.** N 436-ФЗ в силу (до **.**.**).

**.**.** на основании исполнительного листа серии ФС №..., выданного Печорским городским судом Республики Коми по делу №... в Отделе судебных приставов по ********** в отношении должника Лазаревой С.Б. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере ****. в пользу взыскателя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (л.д.29).

Согласно информации Отдела судебных приставов по ********** по указанному исполнительному производству взыскано ****. (л.д.28).

    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.** N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до **.**.**, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от **.**.** N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 11 статьи 14 Федерального закона от **.**.** N 212-ФЗ предусматривалось исчисление страховых взносов, исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, в случае непредставления налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от **.**.** N 436-ФЗ признается безнадежной и подлежащей списанию недоимка по страховым взносам, исчисленным исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, в случае непредставления налоговой отчетности.

В то же время, согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от **.**.** N 436-ФЗ положения части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от **.**.** N 436-ФЗ предусмотрено, что решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что до **.**.** Лазарева С.Б. состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №... по **********.

С **.**.** Лазарева С.Б. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №... по **********.

Межрайонной ИФНС России №... по ********** в связи с закрытием лицевой карточки была сложена недоимка по страховым взносам и передана в налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика – в Межрайонную ИФНС России №... по **********.

Как следует из материалов дела, по карточкам расчетов с бюджетом за Лазаревой С.Б. на момент передачи числилась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до **.**.**) – ****., пени – **** по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) – ****., пени – ****.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до **.**.** – ****., пени – ****. (л.д.23-25).

Установлено, что **.**.** Лазарева С.Б. обратилась в Межрайонную ИФНС России №... по ********** с письменным заявлением о признании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ в размере ****. безнадежной и списании ее в установленном порядке (л.д.21).

В письме от **.**.** (исх.№...) в ответ на заявление Лазаревой С.Б. Межрайонной ИФНС России №... по ********** было разъяснено, что по вопросу списания задолженности по страховым взносам в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 436-ФЗ ей следует обратиться в Межрайонную ИФНС России №... по **********.

Данных об обращении административного истца в Межрайонную ИФНС России №... по ********** с соответствующим заявлением материалы дела не содержат.

Вместе с тем, как следует из письменных пояснений административного ответчика Межрайонной ИФНС России №... по ********** (в дополнение к письменному отзыву) и представленных документов, в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от **.**.** N 436-ФЗ произведено списание имеющейся у Лазаревой С.Б. суммы задолженности за период до **.**.**, в том числе:

- **.**.** списано недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части пенсии в сумме ****., пени – ****.;

- **.**.** списано недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Фонда медицинского страхования РФ в сумме ****., пени - ****

- **.**.** списано недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной части пенсии в сумме ****., пени – ****.

По состоянию на **.**.** задолженность административного истца по страховым взносам за периоды до **.**.** отсутствует (л.д.82).

В соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №... ░░ **********, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №... ░░ ********** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2020 ░.