Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1690/2021 ~ М-1385/2021 от 02.08.2021

61RS0045-01-2021-002620-49

дело № 2а-1690/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области Черных С.Н., старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области Губернаторовой Т.С., Управлению ФССП РФ по Ростовской области, заинтересованное лицо Ш.Е.Ю. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области Черных С.Н., старшему судебному приставу Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области Губернаторовой Т.С., Управлению ФССП РФ по Ростовской области, заинтересованное лицо Ш.Е.Ю. об оспаривании бездействия должностного лица по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, предусмотренных ч. 1 ст. 68, ч. 2 ст. 99 ФЗ «229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование административного иска указано, что 29.04.2019 судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области Черных С.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 24.01.2019, возбужденному на основании исполнительного документа № от 10.12.2008, выданного мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского района Нижнего Новгорода.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлялся.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель Черных С.Н. проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, чем нарушаются права взыскателя. Ссылаясь на изложенное, просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Черных С.Н., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в случае утраты исполнительного документа, обязать ответчика организовать работу по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО «СААБ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Неклиновского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области, представитель УФССП по Ростовской области, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили возражение на административный иск, в котором просили в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Ш.Е.Ю. надлежащим образом, извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принципами исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются законность и своевременность совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Неклиновском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находился судебный приказ № от 10.12.2008, выданный мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского района Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 11902,87 руб. с Ш.Е.Ю. в пользу ООО "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности".

На основании данного исполнительного документа, 24.01.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП, после перерегистрации №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.

Согласно ответу ОГИБДД автотранспорт за должником автотранспорт не зарегистрирован.

Согласно ответа УПФР Ш.Е.Ю. получателем пенсии и иных выплат не является. Официально не трудоустроена.

Согласно ответу кредитных организаций, на имя Ш.Е.Ю. счета не зарегистрированы.

29.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.

10.09.2021 начальником отдела Кучма В.М. вынесено постановление об отмене постановления об окончании указанного исполнительного производства в соответствии с ст.ст. 14, ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» с присвоением регистрационного номера №-ИП.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, ГУМВД МВД России, ГИБДД, ФНС к ЕГРН, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в Пенсионный фонд.

Согласно ответу ОГИБДД автотранспорт за должником автотранспорт не зарегистрирован.

Согласно ответам, ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ "ЮЖНЫЙ" ПАО "БАНК УРАЛСИБ", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" на имя Ш.Е.Ю. открыты счета. 13.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

Согласно поступившему ответу ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (перемена имени, расторжение брака, смерть) сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Согласно ответу ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния установлена запись о регистрации брака №, дата записи: 10.02.2016, место регистрации: Отдел записи актов гражданского состояния города Батайска Ростовской области; с Ф.Е.А. с присвоением после заключения брака Ш.Е.Ю. фамилии «Ф.».

Судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника в отношении Ф.Е.Ю. повторно были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, ГУМВД МВД России, ГИБДД, ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в Пенсионный фонд.

Согласно ответу ОГИБДД автотранспорт за должником автотранспорт не зарегистрирован.

14.09.2021 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.

Выходом по адресу: <адрес> должник Ш.Е.Ю. (Ф.) Е.Ю. не установлена, имущество, принадлежащее должнику не выявлено.

После получения ответа оператора сотовой связи «Билайн» установлено возможное место проживания должника по адресу: <адрес> <адрес>.

16.09.2021 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела установить факт проживания должника на территории г. Таганрога по адресу: <адрес>.

В силу ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным выше Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.
При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно названному Федеральному закону исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважении чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ФЗ от 20.07.2020 № 215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 30.06.2021 года включительно не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по его месту жительства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствия к их осуществлению, суд в резолютивной части решения указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов исполнительного производства №-ИП, что допущенные нарушения судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела УФССП РФ устранены, 10.09.2021 начальником отдела Кучма В.М. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, права взыскателя восстановлены. В настоящее время принимаются меры направленные на установление имущества должника и исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>