Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5769/2023 ~ М-4636/2023 от 18.10.2023

№

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                     <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №а-№ по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к Журавлеву В. В. о взыскании задолженности по штрафам

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> просит взыскать с Журавлева В.В. задолженность по штрафам в размере 5 000 руб., восстановив пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст. 3 Закона № 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются обязательным платежом, которые должны перечисляться страхователем не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который они начислены. Ответчик Журавлев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Журавлевым В.В. нарушен срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе страховщика на основании решения № страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ст.26.28 Закона №125-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. Меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке отделением Фонда не предпринимались. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности Журавлева В.В. в качестве ИП.

Представитель административного истца по доверенности Фомина Е.Г. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенным, заявил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Журавлев В.В. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела. Поскольку явка ответчика судом не признана обязательной, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ответчик Журавлев В.В в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в качестве страхователя.

Согласно ч.1, ч.2 ст.18 Федерального Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗь"О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования РФ путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 6 Федерального Закона № 125-ФЗ ( в ред. от 02.12.2019) регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Согласно ч. 1 ст. 26.28 Федерального Закона № 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей.

В ходе камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Журавлевым В.В. нарушен срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе страховщика на основании решения № страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной ст.26.28 Закона №125-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ страхователю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.

Меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке отделением Фонда не предпринимались. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности Журавлева В.В. в качестве ИП.

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 5000 руб.

В силу требований ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

По правилам ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ст. 94 КАС РФ).

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. При этом законодателем выяснение обстоятельств пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 26.8 ФЗ № 125-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанное требование направленное Журавлеву В.В. должно было быть исполнено, следовательно, срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок Журавлев В.В. не исполнил обязанность по уплате задолженности.

Административный истец вправе был обратиться с заявлением в суд о взыскании задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении указанного срока.

Анализ взаимосвязанных положений 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ и Кодекса административного судопроизводства РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого истец вправе обратиться в суд за взысканием недоимки по обязательным платежам и штрафам. Принудительное взыскание за пределами сроков, установленных вышеприведенными нормами, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Судом установлено, что с настоящим исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока обращения в суд, установленного ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ, при этом истцом заявлено о его восстановлении. Между тем, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку административным истцом не доказано, что срок пропущен по уважительной причине. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ срока на предъявления административного иска в суд, и в удовлетворении заявленных административным истцом требований надлежит отказать по данному основанию без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░:                                                C.░. ░░░░░░░░░