Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3418/2023 ~ М-2155/2023 от 15.05.2023

Дело № 2а-3418/2023
78RS0007-01-2023-003105-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Санкт-Петербург    09.10.2023

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуба И.А.,

при секретаре Макарове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ЮГ-Коллекшн" к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по Санкт-ФИО5, ГУ ФССП России по городу Санкт-Петербургу, начальнику ФИО1 ГУФССП России по Санкт-Петербургу - ФИО1 О.Ю. об оспаривании действий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЮГ-Коллекшн" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6, начальнику ФИО1 ГУФССП России по Санкт-Петербургу - ФИО10., ГУ ФССП России по городу Санкт-Петербургу, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 районного отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, в части нарушения п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, обязать незамедлительно возвратить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, в случае его утраты получить дубликат;

- признать незаконными действия (бездействие) начальника ФИО1 ГУФССП России по Санкт-Петербургу - ФИО1 О.Ю. в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения, отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов.

В обоснование исковых требований указано, что на принудительном исполнении в ФИО1 СПб находилось исполнительное производство №-ИП от 26.06.2019, возбужденное на основании ИЛ ФС 030124133 по гражданскому делу № о взыскании ФИО2 в пользу ООО «Сетелем Банк» задолженности по кредитному договору в размере 102 470,71 руб. Определением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на ООО "ЮГ-Коллекшн". Исполнительное производство окончено. По истечении 4 лет с момента окончания ИП, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлен.

Представитель административного истца в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6, начальник ФИО1 ГУФССП России по Санкт-Петербургу - ФИО1 О.Ю., ГУФССП России по Санкт-Петербургу, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещался о судебном заседании по адресу его регистрации, почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения в организации почтовой связи.

С учетом положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая исковые требования, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в производстве ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО2.

Согласно доводам истца, сведения об указанном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП России отсутствуют, при этом в адрес истца, являющегося взыскателем, не поступало постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Ответчик указанные сведения в ходе судебного разбирательства не опроверг, доказательств иного положения не представил.

При рассмотрении дела судом направлен в Колпинский ФИО1 УФССП России по <адрес> запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении заверенной копии материалов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил ответ на данный запрос за подписью судебного пристава исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, в котором сообщается о том, что указанное исполнительное производство №-ИП уничтожено в связи с истечением срока хранения оконченных исполнительных производств на основании инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682.

Вместе с тем, как следует из пункта 6 Приложения N 48 к приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 862, документы завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств (исполнительные документы, постановления, заявления, определения, решения, запросы, извещения, справки, акты, представления, предупреждения, уведомления, документы по розыску должника и его имущества, переписка и др.) по исполнению актов судебных органов имеют срок хранения 5 лет.

В этой связи, судом истребованы в ФИО1:

- акт о выделении к уничтожению, акт об уничтожении, подтверждающие уничтожение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО2;

- письменные объяснения относительно соблюдения требований инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, в части сроков хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств, при разрешении вопроса об уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанный запрос в суд ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ за подписью судебного пристава исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО7, в котором указано о том, что срок хранения материалов исполнительного производства в соответствии приказом ФССП России составляет 3 года, истребованное исполнительное производство уничтожено за истечением срока хранения. К ответу приложена копия акта об уничтожении документов от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в том числе содержатся сведения об уничтожении завершенных исполнительных производств по исполнению решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов, указан срок их хранения – 3 года, основание – приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, как указано выше, согласно данному приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (подп. «а» п. 6 Приложения N 48), на который содержится ссылка в акте об уничтожении, документы завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов имеют срок хранения 5 лет.

Трехлетний срок хранения предусмотрен для документов исполнительных производств по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; удостоверений, выдаваемых комиссиями по трудовым спорам; актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств; постановлений судебного пристава-исполнителя (подп. «б» п. 6 Приложения N 48).

Однако, рассматриваемое исполнительное производство имеет своим предметом взыскание задолженности по кредитному договору, в связи с чем оснований для исчисления срока его хранения в соответствии с подп. «б» п. 6 Приложения № к приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 862, не имелось.

Соответственно, до истечения пятилетнего срока хранения документов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, который истек не ранее ДД.ММ.ГГГГ, служба судебных приставов была обязана обеспечить сохранность данных документов.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В настоящем случае административными ответчиками при рассмотрении дела не были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений, на которые ссылался истец при обращении в суд. Административные ответчики не подтвердили надлежащее исполнение обязанностей по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

При этом, невозможность представления соответствующих доказательств обусловлена действиями самого ответчика, не обеспечившего хранение документов спорного исполнительного производства до истечения срока их хранения, предусмотренного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Непредставление ФИО1 сведений о местонахождении исполнительного листа с указанием на срок архивного хранения оконченных исполнительных производств, когда такой срок не истек, не поступление исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства, свидетельствуют в совокупности о том, что сообщение ФИО1 об уничтожении исполнительного производства не может быть признано надлежащим доказательством законности и обоснованности действий ответчиков, исполнении ФИО1 обязанности по возврату исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов.

Согласно п.<адрес> ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", работа по выделению к уничтожению документов с истекшими сроками хранения проводится специально создаваемой комиссией по выделению к уничтожению документов с истекшими сроками хранения. Работа по выделению к уничтожению документов с истекшими сроками хранения завершается оформлением акта по установленной форме о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утверждается руководителем территориального органа Службы.

Соответственно, руководитель ФИО1 как должностное лицо, ответственное за организацию работы вверенного подразделения, а также уполномоченное на утверждение акта о выделении к уничтожению, несет ответственность за соблюдение положений Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 при определении конкретного перечня исполнительных производств, документы которых подлежат уничтожению в связи с истечением срока хранения.

В рассматриваемом случае указанные положения соблюдены не были, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия акта об уничтожении документов от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ФИО1 О.Ю.

При указанных обстоятельствах, учитывая непредставление начальником ФИО1 О.Ю. доказательств иного положения, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требования истца, заявленных к данному ответчику.

Вместе с тем, требование истца об обязании судебного пристава-исполнителя незамедлительно возвратить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа не подлежит удовлетворению, поскольку – как усматривается из представленной ФИО1 информации – в настоящее время исполнительный документ у ответчиков фактически отсутствует, в связи с чем при удовлетворении данного требования решение в этой части будет неисполнимо.

Оснований для возложения обязанности по получению дубликата исполнительного документа суд также не усматривает. В настоящее время исполнительное производство не находится на исполнении в ФИО1, после его окончания взыскатель не обращался в данный ФИО1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, доказательств обратного в материалы дела не представлено. В этой связи у должностных лиц ФИО1 не имеется правовых оснований для принятия мер, направленных на продолжение принудительного исполнения, в том числе по получению дубликата ИД.

При этом, взыскатель вправе самостоятельно обратится в суд с заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в соответствии со ст. 430 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░-░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░1 ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18.10.2023