Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4384/2021 ~ М-3215/2021 от 20.09.2021

                                                                                                             18RS0004-01-2021-006086-77№ 2а-4384/2021    Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

08 декабря 2021 года                                           г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев административное исковое заявление ОПФР по Удмуртской Республике к Муравенко Е.В. о взыскании штрафа за непредставление в установленные срок документов (копий документов), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов

У С Т А Н О В И Л:

Истец ОПФР по Удмуртской Республике обратился в суд с иском о взыскании с ответчика Муравенко Е.В. о взыскании штрафа за непредставление в установленные срок документов (копий документов), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в размере 600 руб. для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного иска. Поскольку Управлением пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим заявлением, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не может быть подано в порядке приказного производства, то оснований для подачи заявления о выдаче судебного приказа у Управления не имеется, в связи с чем, указанный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 62). Учитывая, значительный документооборот в Управлении, а также то, что для подготовки комплектов документов, искового заявления и для отправки копии искового заявления в адрес ответчика необходимо достаточное количество времени, Управлением пропущен 6-месячный срок на подачу искового заявления по уважительной причине.

В судебное заседание истец представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 года регулировалось Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 01.01.2017 осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске являлось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики.

В соответствии с пп.«б» п.1 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В период с -Дата- по -Дата- ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от -Дата-.

В ходе проведении камеральной проверки форм РСВ-1 ПФР за -Дата- год Управлением направлено требование о представлении документов от -Дата- №Ф в адрес Муравенко Е.В. В соответствии с требованием были истребованы документы: штатное расписание за период с -Дата- по -Дата-; справку о расшифровке сумм, отраженных в строке 120 формы РСВ-1 ПФР за -Дата-; расчетные листы за период с -Дата- по -Дата- на Фионину Г.Ф. ИТОГО 3 документа.

Требование о предоставлении документов отправлено -Дата- по почте заказным письмом в адрес Муравенко Е.В.

В соответствии со ст. 37 Закона № 212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, это лицо в течение дня, следующего за днем получения требования с представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Срок предоставления документов по требованию от -Дата- истек -Дата-. Письменного уведомления о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки и о сроках, в течение которых Муравенко Е.В. может представить истребуемые документы, в Управление не поступало.

В соответствии с ч. 7 ст. 37 Закона № 212-ФЗ отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 48 Закона № 212-ФЗ.

В силу ст. 48 Закона № 212-ФЗ отказ или непредставление в установленный срок, плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий 1 документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

В действиях Муравенко Е.В. содержится состав нарушения, предусмотренный ст. 48 Закона № 212-ФЗ.

По результатам проверки был составлен акт камеральной проверки от -Дата- №.

В связи с установленным в ходе проведенной проверки нарушений законодательства за непредставление в установленные срок документов (копий документов), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, Управлением было вынесено решение от -Дата- № в отношении Муравенко Е.В. о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Штраф за непредставление документов в количестве 3 документов по требованию от -Дата- №Ф составил 600 руб.: 3 документа. * 200 руб. = 600 руб.

В адрес ответчика истцом было направлено требование от -Дата-     № об уплате штрафа со сроком оплаты -Дата-, в добровольном порядке исполнено не было.

Установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа по данному требованию истек -Дата-.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа к мировому судье истец не обращался.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

-Дата- истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

Исходя из положений п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 приведенной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Изложенные в ходатайстве о восстановлении срока на подачу в суд настоящего иска основания, суд находит необоснованными, ходатайство истца о восстановлении данного срока не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

    ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 15.12.2021.

             ░░░░░                                                  ░░░░░░░░ ░.░.