Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-379/2023 ~ М-8/2023 от 09.01.2023

Дело № 2а-379/2023

УИД 42RS0001-01-2023-000012-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

27 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Киреева Валерия Валерьевича к Жуковой О.А., МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Киреев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к врио. начальника МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН Жуковой О.А., МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий должностного лица.

Требования мотивированы тем, что <дата> Киреев В.В. обратился с жалобой к врио. начальника МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН Жуковой О.А. на неоказание ему медицинской помощи.

Указывает, что ответа на данную жалобу в установленный законом срок не последовало, в связи с чем считает, его права нарушены.

Просил признать незаконным действия врио. начальника МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН Жуковой О.А. в части непредставления ответа.

В судебном заседании административный истец Киреев В.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик врио. начальника МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН Жукова О.А., представители административных ответчиков МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.20 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также п. 101 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" вручение писем (в том числе поступивших в электронном виде) и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем (в том числе в электронном виде) адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма (в том числе в электронном виде) или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи телеграмм администрации СИЗО.

Согласно ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В силу ч.1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 21 Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает ее на руки. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток.

Согласно п. 106, 107 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что административный истец Киреев В.В. <дата> обратился с жалобой к врио. начальника МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН Жуковой О.А.; данное обращение было зарегистрировано под № в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащихся в корпусном отделении № в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

По результатам рассмотрения указанного обращения врио начальника МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН Жуковой О.А. был подготовлен письменный ответ от <дата>, который Киреев В.В. принимать отказался, о чем составлен акт <дата>.

Кроме того, административному истцу даны разъяснения относительно указанной жалобы, о чем имеется отметка в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащихся в корпусном отделении № в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обращение Киреева В.В. было рассмотрено уполномоченным на то лицом в установленном законом порядке, и сроки, предусмотренные действующим законодательством, ответ дан по существу поставленных в обращении вопросов и является мотивированным. Таки образом, незаконности действий или бездействия должностных лиц судом не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Однако каких-либо нарушений закона, повлекших нарушения прав и свобод административного истца, при рассмотрении его обращений допущено не было.

В связи с чем, оснований для принятия каких-либо конкретных мер по восстановлению нарушенных прав и возложении на административных ответчиков исполнения какой-либо конкретной обязанности, не имеется.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что при рассмотрении обращения Киреева В.В. его права нарушены не были, препятствий их реализации не возникло, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░-15 ░░░░ ░░░-42 ░░░░, ░░░░ ░░░-42 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09.03.2023.