Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3659/2023 ~ М-3256/2023 от 19.09.2023

    Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2023-004159-48

Дело № 2а-3659/2023    

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года          город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухов П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-3659/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шестаковой Кристине Владимировне, Ефимовой Елене Андреевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» (далее ООО «РИЦ ЖКХ», общество), являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ефимовой Е.А. (далее – судебный пристав-исполнитель Ефимова Е.А.), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным действий (бездействий), выразившегося в не исполнении заявлений о направлении запросов с целью установления места работы (места получения доходов), постановлений, вынесенных по итогам рассмотрения поступивших заявлений, в рамках исполнительных производств № 151620/23/66-43-ИП, № 160241/23/66043-ИП в отношении должника Васильева А.В., Васильева Д.В.

Определением суда от 19.10.2023 заявленные требования объединены в одно производство, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав - исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области Шестакова К.В., поскольку согласно представленному акту приема- передачи исполнительных производств от 08.09.2023 исполнительное производство № 160241/23/66043-ИП№ 151620/23/66-43-ИП в отношении должника Васильева А.В., Васильева Д.В. передано в производство данного судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП.

В обоснование доводов административного иска указано, что в рамках исполнительных производств в отношении должника Васильева А.В., Васильева Д.В. взыскателем были поданы заявления о направлении запросов в Федеральную налоговую службу, Социальный фонд России с целью получения информации о месте работы (месте получения доходов) должника, по итогам поступивших заявлений вынесены постановления об их удовлетворении. Однако, из поступившего уведомления о ходе исполнительного производств взыскателю стало известно о том, что фактически постановления не исполнены и запросы не направлены. Полагает, что направление указанных запросов является обоснованным и необходимым исполнительным действием, поскольку решение суда длительно не исполняется, что нарушает права административного истца. В целях защиты нарушенных прав административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ООО «РИЦ ЖКХ», административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Шестакова К.В., судебный пристав-исполнитель Ефимова Е.А., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица Васильев Д.В., Васильев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию /том 1: л.д.40, 41 оборот - уведомление административного истца и его представителя, л.д. 36,37- расписки судебных приставов - исполнителей Шестаковой К.В., Ефимовой Е.А. л.д. 40 - уведомление административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области, л.д. 38, 39 - конверт, направленный в адрес заинтересованного лица Васильева Д.В., Васильева А.В., возвращенный в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения/.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Указанные положения корреспондируют положениям ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащим перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия определяются судебным приставом-исполнителем.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5); в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В рамках исполнительного производства № 151620/23/66-43-ИП от 24.05.2023, возбужденного на основании судебного приказа 2-617/2017, предметом исполнения которого является взыскание задолженности с должника Васильева Д.В. в пользу ООО «РИЦ ЖКХ» через портал государственных и муниципальных услуг направлено заявление № 2985965828 о направлении запроса в ФНС о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника по итогам рассмотрения которого вынесено постановление за № 66043/23/806694 об удовлетворении заявления и заявление № 2985972260 о направлении запроса в Социальный фонд России о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника по итогам рассмотрения которого вынесено постановление за № 66043/23/806698 о его удовлетворении.

Согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству № 151620/23/66-43-ИП судебным приставом - исполнителем в мае, июне 2023 были запрошены сведения в ФНС, ПФР а также ГИБДД, Росреестр, всего общая сумма взыскания составила 5 476, 92 руб. Согласно представленному уведомлению о ходе исполнительного производства № 151620/23/66-43-ИП. Действительно после вынесения постановления об удовлетворении заявления от 21.08.2023 запросы в ФНС, Социальный фонд России не обновлялись, при этом суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку ранее указанные запросы направлялись, взыскание по исполнительному производству осуществлено частично, а судебный пристав- исполнитель свободен в выборе конкретных мер принудительного исполнения, являющихся достаточными для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства № 160241/23/66-43-ИП от 07.06.2023, возбужденного на основании судебного приказа 2-617/2017, предметом исполнения которого является взыскание задолженности с должника Васильева А.В. в пользу ООО «РИЦ ЖКХ» через портал государственных и муниципальных услуг направлено заявление № 2986012359 о направлении запроса в ФНС о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника по итогам рассмотрения которого вынесено постановление за № 66043/23/806596 об удовлетворении заявления и заявление № 2986016597 о направлении запроса в Социальный фонд России о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника по итогам рассмотрения которого вынесено постановление за № 66043/23/806598 о его удовлетворении.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем в мае, июне, августе 2023 года неоднократно направлялись исчерпывающие для целей установления имущественного положения должника запросы в регистрирующие органы власти - СФР, ГИБДД, Росреестр, ФНС России, операторам сотовой связи, в банки и кредитные организации, после поступивших заявлений о направлении запросов в ФНС, Социальный фонд России вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, иного имущества не установлено, сумма взыскания составила 0 руб., после чего вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Доводов относительно конкретного нарушения прав взыскателя в связи с не исполнением заявлений от 21.08.2023 суду не представлено, заявления рассмотрены, процессуальные документы, вынесенные по итогам их рассмотрения, направлены в адрес взыскателя, достаточный объем мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительных документов должностным лицом предпринят, кроме того окончание исполнительного производства не препятствует повторному предъявлению исполнительных документов к исполнению. Таким образом, суд не усматривается в рамках заявленных требований признаков незаконного бездействия должностных лиц Первоуральского РОСП, которое бы привело к нарушению прав истца как взыскателя по исполнительным производствам.

Таким образом, суд приходит к выводу отказе в удовлетворении заявленных требований в виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░