Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1391/2023 ~ М-1255/2023 от 02.10.2023

Дело № 2а-1391/2023

УИД 42RS0023-01-2023-001602-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                        «15» ноября 2023 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бивола Вячеслава Сергеевича к Управлению Росреестра о признании незаконным решения Управления Росреестра, об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Бивол В.С. обратился в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с административным иском к Управлению Росреестра о признании незаконным решения Управления Росреестра, об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Требования мотивированы тем, что решением Управления Росррестра по Кемеровской области – Кузбассу от 17.05.2023 № № государственная регистрация права в отношении объектов недвижимости, расположенных в кадастровом квартале 42:09:0319001:1007, приостановлена, поскольку не соблюдена нотариальная форма договора дарения доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, предусмотренная ч. 1.1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Биволу В.С. рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить нотариально удостоверенный договор дарения недвижимого имущества.

Решением Управления Росррестра по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-13594880/6 в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права, Биволу В.С. отказано в осуществлении такой регистрации.

Объекты недвижимости (дом и земельный участок) – находятся в общей долевой собственности Бивол В.С. (9/17 доли) и ФИО2 (8/17 доли). По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Бивол В.С. переходит право собственности на 8/17 долей ФИО2, то есть одаряемый становится единственным собственником объектов недвижимости.

Административный истец считает, что в отношении договора дарения долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, право о нотариальном удостоверении сделки не подлежит применению.

С учетом уточненных исковых требований административный ответчик просит признать незаконным решения административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-13594880/6 и № КУВД-001/2023-13594880/5. Возложить на административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности (доли в праве 8/17) на объекты недвижимости с кадастровым номером 42:09:0319001:1230 (дом) и с кадастровым номером 42:09:0319001:1007 (земельный участок) по договору дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО2 с Бивол В.С. Возложить на административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию права собственности (доли в праве 8/17) на указанные выше объекты недвижимости, по указанному выше договору.

Административный истец Бивол В.С. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала в полном объеме. Представила письменные возражения на административное исковое заявление, доводы в них изложенные, поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Бивол Вячеслав Сергеевич и ФИО2 являются собственниками земельного участка кадастровый № и расположенного на нем садового дома кадастровый №, находящихся по адресу: Россия, Кемеровская область, Новокузнецкий район, садовое общество <данные изъяты>», <адрес>:

- 9/17 долей в праве общей долевой собственности Бивол Вячеслав Сергеевич;

- 8/17 долей в праве общей долевой собственности ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Бивол В.С. заключен договор дарения принадлежащей ФИО2 8/17 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и садовый дом второму участнику общей долевой собственности Биволу В.С.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Бивол В.С., обратились в Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу с заявлениями о регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок кадастровый № и расположенный на нем садовый дом кадастровый №, находящиеся по адресу: Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, садовое общество «<данные изъяты><данные изъяты> <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор дарения 8/17 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, согласно которому ФИО2 подарила Биволу В.С. 8/17 доли указанных объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу было в адрес ФИО2 направлено уведомление № № о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку представленный на регистрацию договор дарения нотариально не удостоверен.

Такое же уведомления направлено в адрес Бивола В.С. (№ №

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу было в адрес ФИО2 направлено уведомление № № об отказе государственной регистрации прав, поскольку за время приостановления, причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены.

Такое же уведомления направлено в адрес Бивола В.С. (№).

Суд находит данные решения несоответствующими положениям действующего законодательства, ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 указанного Федерального закона одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в том числе:

- государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктами 7, 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В рассматриваемом случае основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый № и расположенный на нем садовый дом кадастровый №, находящиеся по адресу: Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, садовое общество «<данные изъяты>», <адрес> явилось отсутствие нотариального удостоверения договора дарения в отношении доли объекта недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В силу части 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке (пункт 1).

Из представленных в материалы дела документов следует, что на момент обращения в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о государственной регистрации стороны договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками объектов недвижимости – земельный участок кадастровый № и расположенный на нем садовый дом кадастровый №, которые принадлежали ФИО2 и Биволу В.С. на праве общей долевой собственности.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (пункт 2 статьи 163 ГК РФ).

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пункт 3 статьи 163 ГК РФ).

Положения части 1.1. статьи 42 Федерального закона № 218-ФЗ направлены, прежде всего, на защиту прав приобретателя недвижимого имущества и прав участников долевой собственности, не являющихся участниками сделки.

По договору дарения доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, представленному на государственную регистрацию, ФИО2, являющаяся собственником 8/17 доли в праве собственности на земельный участок кадастровый № и расположенный на нем садовый дом кадастровый №, свою долю передает безвозмездно Биволу В.С., в собственности которого находится 9/17 доли в праве собственности на вышеуказанное имущество.

В результате заключенной сделки дарения от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество переходит в единоличную собственность Биволу В.С. и право общей долевой собственности прекращается.

Так как договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 8/17 доли в праве собственности заключен между долевыми сособственниками, он не требовал нотариального удостоверения в силу положений статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах основания для приостановления, а в последующем отказа в государственной регистрации прав отсутствовали.

Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив допущенное Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу нарушения, считает необходимым требования административного истца Бивола Вячеслава Сергеевича к Управлению Росреестра о признании незаконным решения Управления Росреестра, об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд:

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № №.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░ 8/17) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░ 8/17) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-3» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1391/2023 (42RS0023-01-2023-001602-23) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.