Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-149/2023 (2а-1356/2022;) ~ М-1294/2022 от 15.12.2022

Гр. дело №а-149/2023 (2-1356/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес>, Администрации Талдомского городского округа <адрес>, 3-е лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Талдомского городского округа <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес> о признании незаконными действий по погашению записи в ЕГРН,

заслушав объяснения представителя административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным административным иском к Администрации Талдомского городского округа <адрес> и Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным действия по погашению записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18, площадью 695 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под баню, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды № от 20.05.2019г. и восстановлении в ЕГРН указанной записи.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.05.2019г. между административным истцом и административным ответчиком был заключен договор аренды №, по условиям которого административному истцу во временной владение и пользование на срок три года был предоставлен земельный участок участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18, площадью 695 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под баню, расположенный по адресу: <адрес>. В 2019 году на указанном земельном участке было построено нежилое здание – баня площадью 163,4 кв.м., право собственности на которую было зарегистрировано за административным истцом в установленном законом порядке. 19.05.2022г. административным истцом в адрес административного ответчика было подано заявление о повторном предоставлении указанного выше земельного участка в аренду без проведения торгов. 25.05.2022г. уведомлением № Р№59353678 истцу сообщено о предоставлении ему государственной услуги Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» и направлении копии дополнительного соглашения. 25.05.2022г. между административным истцом и административным ответчиком было подписано дополнительное соглашение № к договору аренды № от 20.05.2019г. о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18 на три года – до 20.05.2025г. Однако при обращении в регистрирующий орган за регистрацией данного дополнительного соглашения, истцом получено уведомление № КУВД-001/2022-45436416/1 от 25.10.2022г., согласно которому провести регистрационные действия на основании дополнительного соглашения не представляется возможным ввиду погашения записи об аренде земельного участка на основании договора аренды № от 20.05.2019г. Погашение записи об аренде земельного участка произошло по инициативе Администрации Талдомского городского округа <адрес>, которая не была уведомлена Комитетом по управлению имуществом Администрации Талдомского городского округа <адрес> о заключении дополнительного соглашения № от 25.05.2022г. к договору аренды № от 20.05.2019г. Указанные действия являются незаконными, в вязи с чем запись в ЕГРН об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18 на основании договора аренды № от 20.05.2019г. подлежит восстановлению.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель уточненные исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что 20.05.2019г. между ФИО1 и Администрацией Талдомского городского округа <адрес> был заключен договор аренды №, по условиям которого административному истцу во временной владение и пользование на срок три года был предоставлен земельный участок участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18, площадью 695 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под баню, расположенный по адресу: <адрес>.

В 2019 году на указанном земельном участке было построено нежилое здание – баня площадью 163,4 кв.м., право собственности на которую было зарегистрировано за административным истцом в установленном законом порядке.

19.05.2022г. административным истцом в адрес административного ответчика было подано заявление о повторном предоставлении указанного выше земельного участка в аренду без проведения торгов.

25.05.2022г. уведомлением № Р№59353678 истцу сообщено о предоставлении ему государственной услуги Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» и направлении копии дополнительного соглашения.

25.05.2022г. между административным истцом и административным ответчиком было подписано дополнительное соглашение № к договору аренды № от 20.05.2019г. о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18 на три года – до 20.05.2025г.

Однако при обращении в регистрирующий орган за регистрацией данного дополнительного соглашения, истцом получено уведомление № КУВД-001/2022-45436416/1 от 25.10.2022г., согласно которому провести регистрационные действия на основании дополнительного соглашения не представляется возможным ввиду погашения записи об аренде земельного участка на основании договора аренды № от 20.05.2019г.

Из объяснений административного истца следует, что погашение записи об аренде земельного участка, как стало ему известно, произошло по инициативе Администрации Талдомского городского округа <адрес>, которая не была уведомлена Комитетом по управлению имуществом Администрации Талдомского городского округа <адрес> о заключении дополнительного соглашения № от 25.05.2022г. к договору аренды № от 20.05.2019г.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, лежит на органе, принявших оспариваемое решение либо совершившим оспариваемое действия (бездействие).

Так как в силу ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация договора аренды недвижимого имущества носит заявительный характер, а Администрация Талдомского городского округа <адрес> является лицом, в компетенцию которого входит распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными в пределах территории Талдомского городского округа <адрес>, то погашение записи в ЕГРН о заключении договора аренды № от 20.05.2019г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18, могло быть только в результате подачи соответствующего заявления.

Так как на момент погашения записи в ЕГРН об аренде земельного участка с кадастровым номером 50:01:0031205:18, с административным истцом уже было заключено дополнительное соглашение, действия администрации нельзя признать законными, поэтому указанная запись подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:01:0031205:18, ░░░░░░░░ 695 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 20.05.2019░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:01:0031205:18, ░░░░░░░░ 695 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 20.05.2019░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                   ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.02.2023░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.