Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1366/2023 ~ М-720/2023 от 04.04.2023

дело № 2а-1366/2023

№24RS0024-01-2023-000970-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Копыловой М.Н.,

при помощнике Каврус Н.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Канску и Канскому району Иванову В.С., к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Канску и Канскому району Глушковой Ю.С., к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Канску и Канскому району Подгорному С.Ю., УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ООО СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю по г. Канску и Канскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю Иванову В.С. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения, мотивировав свои требования тем, что решением Канского городского суда от 05.04.2022г. по делу № исковые требования ООО СК «Согласие» к Косареву С. Ю. о взыскании задолженности удовлетворены. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС 035918882. 28.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Канску и Канскому району Ивановым В.С. возбуждено исполнительное производство №. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель бездействует, меры принудительного характера не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выраженное в непринятии необходимых мер и действий направленных на взыскание задолженности; обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца ООО СК «Согласие» не явился, о слушании дела извещен надлежаще, при обращении с иском просил дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Иванов С.В. не явился, извещен надлежаще, ранее представил возражения на административное требования, просил в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку весь комплекс мер принимается, при этом должник в рамках сводного исполнительного производства имеет взыскателя первой очереди.

В судебное заседание не явились административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Глушкова Ю.С., Подгорный С.Ю., представитель УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица: Косарев С.Ю., представитель ГУФСИН России по Ростовской области, ОГИБДД МО МВД России «Канский», Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, Никитина Д.С. о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили, ходатайств, возражений не представили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – ФЗ № 229-ФЗ) устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 ФЗ № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, 26.07.2022 в ОСП по г.Канску и Канскому району поступил исполнительный лист ФС 035918882 о взыскании в пользу ООО СК «Согласие» к Косареву С. Ю. ущерба в размере 79 300 руб., госпошлины 2579 руб. и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

28.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника о взыскании суммы выплаченного страхового возмещения в размере 79300 руб., расходов по уплате госпошлины в сумме 2579 руб.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем неоднократно начиная с ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в финансово-кредитные учреждения и регистрирующие органы в целях установления имущества, доходов должника и расчетных счетов.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава, исполнительное производство: №-ИП о взыскании ущерба причиненного преступлением с Косарева С.Ю. в пользу Никитиной Д.С. в размере 50000 руб.; ИП № о взыскании процессуальных издержек в доход государства с Косарева С.Ю. в пользу ГУФССП по Красноярскому краю в размере 5790 руб., объединены в сводное, присвоен №

12.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, постановление для производства удержания направлено в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

05.10.2022 судебным приставом-исполнителем направлено требование в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о предоставлении информации о произведенных удержаниях.

Согласно полученного ответа следует, что удержания будут произведены на начисления за октябрь, поскольку постановление об обращении взыскания поступило в учреждение после начисления заработной платы за сентябрь 2022.

25.11.2022 судебным приставом осуществлен выход по месту регистрации /проживания должника (<адрес>) для установления имущества на которое возможно обращение взыскания, по результатам которого установить имущество должника не представилось возможным.

01.12.2022г. к сводному исполнительному производству 183825/22/24065 присоединены исполнительные производства:

№ в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Канский» с суммой долга (административный штраф) 6000 руб.,

№ в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Канский» с суммой долга (административный штраф) 500 руб.,

№ в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Канский» с суммой долга (административный штраф) 1000 руб.,

№ в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Канский» с суммой долга (административный штраф) 800 руб.,

№ в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Канский» с суммой долга (административный штраф) 5000 руб.,

№ в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Канский» с суммой долга (административный штраф) 800 руб.,

№ в пользу взыскателя Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края с суммой долга (административный штраф) 2000 руб.,

№ в пользу взыскателя Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края с суммой долга (административный штраф) 1000 руб.,

№ в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Канский» с суммой долга (административный штраф) 500 руб.,

№-ИП в пользу взыскателя ООО СК «Согласие» взыскание страхового возмещения в размере 79300 руб., расходов по уплате госпошлины в сумме 2579 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено требование в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о предоставлении информации о произведенных удержаниях.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно полученного ответа ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что в рамках Постановления пристава об удержаниях, из заработной платы должника Косарева С.Ю. было удержано 26489,70. Удержания прекращены в связи с этапированием осужденного 17.01.2023 в ГУФСИН по Ростовской области, имеющееся постановление передано в личное дело осужденного Косарева при этапировании.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлен запрос в ГУФСИН по Ростовской области о предоставлении сведений о месте нахождения осужденного Косарева и производимых удержаниях.

Согласно информации представленной ГУФСИН по Ростовской области, последнее не имеет возможности предоставить информацию в отношении должника Косарева С.Ю., поскольку она относиться к сведениям составляющим государственную тайну.

ДД.ММ.ГГГГ Косарев С.Ю. по освобождению из мест лишения свободы явился к судебном приставу исполнителю, от него получены объяснения, согласно которым должник обязался исполнять требования исполнительных документов, осуществлена его проверка по месту жительства, с целью установления имущества, на которое возможно обращения взыскания, по результата которой имущество не установлено.

В силу положений ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В рамках сводного исполнительного производства, находящегося на исполнении в ОСП по г.Канску и Канскому району № 183825/22/24065, имеется требования первоочередного удовлетворения о взыскании ущерба причиненного преступлением с Косарева С.Ю. в пользу Никитиной Д.С. в размере 50 000 руб., которые согласно справке по ИП удовлетворены в рамках исполнительного производства в размере 37569,68 руб., следовательно остаток долга составил 12430,32 руб., в связи с чем при удержании с должника денежных средств, их распределение в пользу взыскателей другой очереди удовлетворения не распределялись.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимался весь комплекс мер направленных на установление имущества должника, получения им дохода, наличии денежных средств на счетах, при установлении которых обращалось взыскание на денежные средства и доходы (заработная плата), при этом не получение истцом по делу, денежных средств в счет исполнения обязательств не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, а вызвано тем, что в рамках сводного исполнительного производства, имеется взыскатель требования которого должны удовлетворяться в первую очередь и только после их удовлетворения, возможно удовлетворение требований последующей очереди взыскателей, к которым относиться истец по настоящему делу.

При этом в ходе исполнительного производства установлено, что должник не имеет в собственности объектов недвижимости, на его имя не зарегистрированы транспортные средства, он не является индивидуальным предпринимателем, по месту жительства не имеется имущества подлежащего описи и аресту в целях обращения на него взыскания.

Требования административного истца могут быть удовлетворены судом только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца вследствие действия (бездействия) ответчика с целью восстановления нарушенного права.

Само по себе несогласие с объемом совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования административного истца в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.11.2023