Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3638/2019 ~ М-3550/2019 от 12.09.2019

№ 2а-3638/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года                     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя административного истца Саввиной А.В.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России "Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Литвинова Евгения Федоровича,

                    установил:

административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что <дата> приговором Красноармейского городского суда <адрес> Литвинов Е.Ф. признан виновным в совершении преступлений <данные изъяты> с назначением наказания в виде <дата> лишения свободы в колонии особого режима. Литвинов Е.Ф. отбывал наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> из которого <дата> освобожден от отбывания наказания по истечению срока. Решением Красноармейского городского суда <адрес> от <дата> в отношении Литвинова Е.Ф. установлен административный надзор сроком на <дата> с применением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы территории городского округа <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. <дата> Литвинов Е.Ф. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок окончания административного надзора <дата> Вместе с тем, находясь под административным надзором Литвинов Е.Ф. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 19.24 ч.1 КРФобАП, штраф 1000 рублей; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 19.24 ч.1 КРФобАП, штраф 1000 рублей; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ст. 19.24 ч.1 КРФобАП, штраф 1000 рублей.

На основании Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить в отношении Литвинова Е.Ф., <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки <дата> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Саввина А.В. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик Литвинов Е.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от <дата> в отношении Литвинова Евгения Федоровича, <дата> года рождения установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы территории городского округа <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д.12-14).

<дата> административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» с заведением административного дела.

При постановке на профилактический учет административному ответчику было вынесено предупреждение от <дата>, Литвинову Е.Ф. были разъяснены положения Закона об административном надзоре.

Материалами дела подтверждается, что за период нахождения под административным надзором Литвинов Е.Ф. неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается протоколом № об административном правонарушении от <дата>, постановлением о назначении административного наказания от <дата> в отношении Литвинова Е.Ф. по ч.1 ст. 19.24 КРФобАП; протоколом № об административном правонарушении от <дата>; постановлением № от <дата> о назначении административного наказания в отношении Литвинова Е.Ф. по ч.1 ст. 19.24 КРФобАП.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости дополнения административных ограничений в отношении Литвинова Е.Ф., поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░> – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░                         ░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.