Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-626/2023 от 24.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Баймак РБ Дело № УИН №

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Утарбаева А.Я.

при секретаре Рахматуллиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Баймакского МОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО8., ОСП по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному управлению УФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,

установил:

ФИО9. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что «ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Баймак и Баймакскому району РБ ФИО10 на основании исполнительного документа- исполнительного листа серия ФС № выданный ДД.ММ.ГГГГ Баймакским районным судом РБ на основании решения Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в отношении ФИО11, возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Баймак и Баймакскому району РБ ФИО12 выставлено требование об исполнении решения Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ФИО13 оформить жилой дом по адресу: <адрес> 5-дневный срок со дня поступления требования.. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Баймак и Баймакского района ФИО14 было принято Постановление N 02014/22/444796 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., поскольку нарушен срок добровольного исполнения.

Истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку были предприняты все меры для надлежащего исполнения требования.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил постановление судебного пристава-исполнителя Баймакского МОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО16 о взыскании исполнительского сбора признать незаконным и отменить.

Административный ответчик представитель Баймакского МО СП УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель Баймакского МОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО17., представитель главного управления ФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Определив рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Баймакского МОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО18 на сновании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Баймакским районным судом РБ на основании решения Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в отношении ФИО19, возбуждено исполнительное №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Баймакского МОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО20 выставлено требование об исполнении решения Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ФИО21оформить жилой дом по адресу: <адрес> 5-дневный срок со дня поступления требования, о чем имеется расписка о получении требования в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № административным ответчиком было принято постановление № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Судом принято во внимание о том, что постановление возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ соответственно, срок добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ, при этом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом дана правовая оценка имеющие преюдициальное значение определение Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО23., а также постановление судебного пристава о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, согласно которых исполнение решения Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № было невозможным.

Согласно пункта 1 статьи 112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно пункта 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно пункта 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 44 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Кодекс административного судопроизводства четко определил круг лиц, участвующих в административных делах об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии со статьей 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Разрешая по существу заявленные требования, суд в соответствии с положениями ст. ст. 30, 112 КАС РФ оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Баймакского МОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО24 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку на момент вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора срок добровольного исполнения требований исполнительного листа не истек.

Вместе с тем, из материалов дела следует, также исполнение решения Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № было невозможным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем Баймакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП Республики Башкортостан незаконно, суд в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 218 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░25 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░26, ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░27 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░