Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2623/2022 ~ М-2397/2022 от 28.11.2022

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года                                                                   город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2623/2022 УИД <№> по административному исковому заявлению Шарова В. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новокуйбышевск ГУ ФССП России по Самарской области Романовой Ю. Н., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новокуйбышевск ГУ ФССП России по Самарской области Цыганковой К. Р. о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шаров В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что 02.11.2022 он обратился с жалобой на имя руководителя ОСП г.Новокуйбышевска Главного Управления ФССП РФ по Самарской области, где он указал на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Ю.Н. Романовой. Согласно почтового уведомления заказное письмо с данным заявлением получено ОСП г. Новокуйбышевска 09.11.2022. Однако, на дату обращения в суд никакого ответа от руководителя ОСП г.Новокуйбышевска по вопросу незаконных действий вышеуказанного судебного пристава - исполнителя он не получил, что является нарушением ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве», где установлено, что жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня её поступления. Ранее, 02.06.2022 судебный пристав-исполнитель Ю.Н. Романова изъяла у него, без права пользования следующее имущество: сотовый телефон ZTE, сотовый телефон Micromax. Данное имущество им было приобретено для личных нужд, и использовалось на правах собственности. Как следует из предложения взыскателю от 28.09.2022, судебный пристав-исполнитель Ю.Н. Романова предлагает взыскателю ПАО «Самараэнерго» оставить за собой вышеуказанное имущество должника, поскольку имущество должника не было реализовано в принудительном порядке. В настоящий момент о согласии или об отказе взыскателя от предлагаемого имущества ему ничего неизвестно. В выдаче справки с указанием актуальной суммы задолженности по сводному исполнительному производству ему было отказано. Обоснованность общих требований исполнительных документов, таким образом, ему не понятна, сущность и процедура взыскания денежных средств по сводному исполнительному производству ОСП г.Новокуйбышевска не ясно сформулированы, что свидетельствует о нарушении его прав, согласно ст. ст. 4, 32, 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании вышеизложенного просит суд признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевск ГУ ФССП России по Самарской области Цыганковой К.Р., судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области Романовой Ю.Н.

Административный истец Шаров В.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки /л.д. 11/.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП РФ по Самарской области Романова Ю.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что требования административного истца не основаны на законе.

Административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП РФ по Самарской области Цыганкова К.Р., представитель административного соответчика ГУ ФССП РФ по Самарской области, представитель заинтересованного лица – ПАО «Самараэнерго» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка участников процесса не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 вышеуказанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Таким образом, основанием для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является соответствующий исполнительный документ.

К числу таких исполнительных документов в силу пункта 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставлять сторонам исполнительного производства (или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 110 Закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1).

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (часть 3).

Судом установлено, что ПАО «Энергетики и электрификации «Самараэнерго» предъявил к принудительному исполнению исполнительный лист <№> от 19.06.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 66 судебного района г. Новокубышевска Самарской области, по делу <№> от 20.03.2018 о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере ... коп. Данный исполнительный документ вступил в законную силу и полностью соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что 21.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП РФ по Самарской области Романовой Ю.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№> в отношении Шарова В. А., <Дата> рождения, на основании исполнительного листа <№> от <Дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, по делу <№> от 20.03.2018. о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 27 123,06 коп. Предметом исполнения является задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере ... коп., в пользу взыскателя: ПАО «Энергетики и электрификации «Самараэнерго».

Вышеуказанное постановление от 21.01.2020 получено Шаровым В.А. лично 13.02.2020.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Судом также установлено, и следует из материалов дела следует, что в ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области 08.11.2022 поступило заявление Шарова В.А. от 25.10.2022 с разъяснениями о выдаче справки с указанием общей суммы задолженности. Судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевск ГУФССП России по Самарской области Романовой Ю.Н. 30.11.2022 дан ответ по результатам рассмотрения заявления административного истца от 02.11.2022 и направлено в адрес административного истца 30.11.2022 согласно почтовому отправлению (ШПИ <№>).

Таким образом, оснований для признания незаконным действия и бездействия по рассмотрению обращения административного истца по заявлению от 02.11.2022 не установлено. Поскольку на основании ст. 124 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы, поданная в порядке подчиненности должна соответствовать форме и содержания указанных в данной статье. В связи, с чем данное заявление административного истца от 02.11.2022 поданное в ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области не может расцениваться как жалобы, поданная в порядке подчиненности.

Согласно Приказ ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" представленному алгоритму регистрации обращений, жалоб и заявлений (ходатайств) граждан и представителей организации, заявление Шарова В.А. от 02.11.2022 с разъяснениями о выдаче справки с указанием общей суммы задолженности, подлежит рассмотрению обращений в порядке Закона ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»,

Из ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, следует, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области Романовой Ю.Н. не допущено оспариваемого бездействия, права и законные интересы заявителя не нарушены, соответствующих возражений относительно мотивированности принятого решения по непосредственному предмету поданного заявления не было заявлено. Лицом не указано, какие его права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием, а также какие права подлежат восстановлению путем признания указанного бездействия незаконным.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд, приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП РФ по Самарской области Романовой Ю.Н. в рамках исполнительных производств <№> от 21.01.2020. А также о нарушение срока направления ответа на заявление от 02.11.2022. Все действия судебным приставом-исполнителем произведены в соответствии с требованиями законодательства «Об исполнительном производстве», и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12.01.2023.

░░░░░           /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

2а-2623/2022 ~ М-2397/2022

Категория:
Административные
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Шаров Вячеслав Александрович
Ответчики
ОСП г.Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области
ГУФФСП России по Самарской области
Другие
ПАО "Самараэнерго"
Суд
Новокуйбышевский городской суд Самарской области
Судья
Король Светлана Юрьевна
Дело на сайте суда
novokuibyshevsky--sam.sudrf.ru
28.11.2022Регистрация административного искового заявления
28.11.2022Передача материалов судье
01.12.2022Решение вопроса о принятии к производству
01.12.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.12.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.12.2022Судебное заседание
12.01.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.01.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.02.2023Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее