Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1405/2023 ~ М-861/2023 от 26.04.2023

Дело № 2а-1405/2023

39RS0010-01-2023-001141-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области Нехаевой Алине Фанилевне, врио начальника ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области Никулиной Екатерине Александровне и Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области, врио начальника ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области Никулиной Е.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области о признании бездействия незаконным, в котором просило:

1)признать незаконным бездействие ОСП Гурьевского района, врио начальника, судебного – пристава исполнителя по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа №;

2)обязать врио начальника ОСП Гурьевского района обеспечить совершение действий в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 17.03.2023 г.;

3) обязать начальника ОСП Гурьевского района обеспечить совершение действий с соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 17.03.2023 г.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 17.03.2023 г. в ОСП Гурьевского района было направлено заявление и исполнительный лист серии ФС № о возбуждении исполнительного производства в отношении Михайлова О.А. Данные документы были получены ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области 17.03.2023 г., однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, что, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц. Ссылаясь на нарушение оспариваемым бездействием ОСП Гурьевского района и начальника отделения своих прав как взыскателя в указанном исполнительном производстве, ООО «КА «Содействие» обратилось с настоящим административным иском в суд.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района Нехаева А.Ф., в качестве заинтересованного лица Михайлов О.А.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, при этом от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статья 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что Центральный районным судом города Калининграда по гражданскому делу №2-3445/2012 был выдан исполнительный лист о взыскании с Михайлова О.А. в пользу ООО «КА «Содействие» задолженности по кредитному договору в размере 849961,01 руб.

ООО «КА «Содействие» 13.03.2023 г. в адрес ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области был направлен вышеуказанный исполнительный лист.

17.03.2023 г. данный исполнительный лист был получен ОСП Гурьевского района.

Как следует из представленных материалов, судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района Нехаевой А.Ф. 03.08.2023 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, то есть спустя почти пять месяцев со дня поступления исполнительного листа (л.д.42).

Копия данного определения 03.08.2023 г. направлена в адрес взыскателя (л.д.43).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов).

На основании части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Стороной административных ответчиков не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность столь длительного не осуществления действий, направленных на принятие решения по поступившему исполнительному листу.

При установленных по административному делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что несвоевременное вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства обусловлено причинами, напрямую зависящими от действий судебного пристава-исполнителя Нехаевой А.Ф. и врио начальника ОСП Гурьевского района Никулиной Е.А., не осуществившей должный контроль за деятельностью своих подчиненных.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии признаков бездействия должностных лиц ОСП Гурьевского района, а именно судебного пристава-исполнителя Нехаевой А.Ф., несвоевременно вынесшей постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, и врио начальника отделения ОСП Гурьевского района Никулиной Е.А., выразившегося в не принятии всех необходимых мер по контролю за своевременным принятием судебным приставом-исполнителем решения по поступившему исполнительному документу.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконными действий должностных лиц.

Поскольку процессуальное решение по исполнительному листу принято, 03.08.2023 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, то оснований для возложения на врио начальника ОСП Гурьевского района обязанности обеспечить совершение действий в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеется.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.10.2023 ░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.