Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2078/2022 ~ М-1703/2022 от 18.08.2022

    Дело № 2а-2078/2022

    УИД: 34RS0003-01-2022-002857-24

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    г.Волгоград                                                                         15 сентября 2022 года

    Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

    председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

    при секретаре Кулибаба А.В.,

с участием заместителя прокурора Кировского района г.Волгограда Селюка Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений,

        У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОП № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением о вменении дополнительных ограничений к ФИО1 В обоснование указав, что решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ему следующих ограничений: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет нахождения в местах реализации алкогольной продукции на розлив.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения. Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками.

В связи с этим просили суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающему по адресу <адрес>, пер. Успенского, <адрес>, ком. 31 на время нахождения под административным надзором в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № УМВД РФ по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора <адрес> ФИО3, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению в части, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

    Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

    На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

    Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ему следующих ограничений: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде обязательной явки обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет нахождения в местах реализации алкогольной продукции на розлив.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течении года два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. <ДАТА> постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста на 2 суток по каждому правонарушению.

         Согласно характеристике по месту жительства, ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

          Установление дополнительного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОП № Управления МВД России по <адрес> о вменении ФИО1 дополнительных ограничений на время нахождения под административным надзором, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая требования административного истца об установлении запрета     выезда за установленные судом пределы территории <адрес> суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обращаясь с административным иском о дополнении ФИО1 административных ограничений, административный истец не обосновал необходимость установления запрета выезда за пределы <адрес>.

Доказательства необходимости установления такого вида административного ограничения, в материалы дела не представлены, связи с причинами и условиями, способствующими совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений не указано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о вменении ответчику дополнительных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь гл.29 КАС РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░░░░ 1811 № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░. 31 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░                                         ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

    ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░