Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-311/2024 ~ М-229/2024 от 05.03.2024

Административное дело № 2а-311/2024

УИД № 27RS0020-01-2024-000371-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 20 марта 2024 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре Мамуниной Н.В.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края Сумароковой Ю.В.,

рассмотрев единолично в закрытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника Отдела министерства внутренних дел России по Охотскому району управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к Ковалеву Александру Сергеевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в рамах установленного административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела министерства внутренних дел России по Охотскому району управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю С.Д. Орехов обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд с административным исковым заявлением к Ковалеву Александру Сергеевичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что на учете в ОМВД России по Охотскому району состоит поднадзорный Ковалёв Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда от 05.04.2023 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в отношении которого решением Амурского городского суда от 30.10.2023 года установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Охотского района Хабаровского края без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; запрет нахождения вне места жительства или пребывания с 23 часов до 6 часов (за исключением занятости на работе); запрет посещения ресторанов, баров, дискотек, и других общественных мест продажи и потребления алкогольных напитков. запрет посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации, дискотеки и участия в указанных мероприятиях.

Апелляционным постановлением от 26.06.2023 года внесены изменения в приговор Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05.04.2023 года, а именно назначенное наказание по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ снижено до 9 месяцев лишения свободы.

22.12.2023 года в ОМВД России по Охотскому району в отношении Ковалева А.С. заведено дело административного надзора №5/2023 ДСП.

За время осуществления административного надзора Ковалев А.С., несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, на путь исправления не встал, совершил 2 новых административных правонарушения, а именно, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 5-55/2024 от 06.02.2024 года, вступило в законную силу 17.02.2024), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-56/2024 от 06.02.2024 года, вступило в законную силу 17.02.2024 года).

Поскольку Ковалев А.С., имеет не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административном надзором неоднократно, в течение одного года 2 и более раз привлечён к административной ответственности, можно сделать выводы о том, что Ковалев А.С. на путь исправления не встал, продолжает свое противоправное поведение в связи с чем имеются основания для продления срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного Ковалева А.С. состоящего под административным надзором в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят продлить срок административного надзора гражданину Ковалеву Александру Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>., на 6 месяцев, т.е. до 22.06.2026 года и дополнить Ковалеву А.С. административные ограничения, вменив ему следующие обязанности: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного в качестве места жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Административный истец начальник Отдела министерства внутренних дел России по Охотскому району управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю Орехов С.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, от представителя административного истца начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Охотскому району Приходько С.А. поступила телефонограмм от 06.03.2024, согласно которой представитель просит суд рассмотреть дело без участия представителя в связи с территориальной отдаленностью, заявленные административные исковые требования поддерживают в полном объеме и просят суд их удовлетворить, направить копию решения в адрес административного истца.

Административный ответчик Ковалев А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки и копии определения от 05.03.2024 года, копию административного искового заявления получил заблаговременно – 27.02.2024 года, в адрес суда представил письменное заявление, что о месте и времени судебного заседания уведомлен, просит суд рассмотреть дело без его участия, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, руководствуясь разъяснениями, которые содержатся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным разрешить административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Огласив административное исковое заявление, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Амурского городского суда от 30.10.2023 года установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Охотского района Хабаровского края без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; запрет нахождения вне места жительства или пребывания с 23 часов до 6 часов (за исключением занятости на работе); запрет посещения ресторанов, баров, дискотек, и других общественных мест продажи и потребления алкогольных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации, дискотеки и участия в указанных мероприятиях.

Судимость по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 26.06.2023 года погашается 23.11.2026 года.

С 22.12.2023 Ковалев А.С. состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОМВД России по Охотскому району.

Таким образом, срок административного надзора, установленный решением Амурского городского суда Хабаровского края от 30.01.2023 года будет окончен 21.12.2025 года.

В период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»), а именно:

- 06.02.2024 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года – неявка на регистрацию). Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Ковалев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 17.02.2024 года.

- 06.02.2024 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года – отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Ковалев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 17.02.2024 года.

Административный ответчик Ковалев А.С. имеет не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административном надзором, в течение одного года 2 и более раз привлечён к административной ответственности, характеризуется посредственно, указано, что поступали жалобы на его поведение, замечен в злоупотреблении спиртного и в общении с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом при принятия решения учитывает, что в действиях административного ответчика усматривается стойкая уголовная направленность, при этом преступления совершались в том числе в ночное время, назначенное изначально наказание было изменено на связанное с лишением свободы, которое отбывалось реально, однако не оказывало должного профилактического действия на Ковалева А.С., судим за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика Ковалева А.С., который находясь под административным надзором с 22.12.2023 года совершил 2 административных правонарушений против порядка управления, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения Ковалевым А.С. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить дополнительно к ранее установленным ограничениям по решению Амурского городского суда Хабаровского края от 30.10.2023 года ограничения в виде: Обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного в качестве места жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня и продлить срок административного надзора до 22.06.2026 года, то есть в пределах срока погашения судимости.

Разъяснить административному ответчику, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

- допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

- являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить Ковалева А.С., что в случае самовольного оставления ею места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - она может быть привлечена к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить Ковалеву А.С., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании ее заявления либо заявления ее представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.10.2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 6 ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 22.06.2026 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.03.2024 ░░░░