Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-472/2023 (2а-2364/2022;) ~ М-2064/2022 от 01.12.2022

66RS0051-01-2022-003101-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов                 «01» февраля 2023 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-472/2023 по административному исковому заявлению

    Межрайонной ИФНС России № 26 по Свердловской области к Самсонову Евгению Семеновичу о взыскании с физического лица задолженности по пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал о том, что МИ ФНС России № 26 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Серовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с физического лица Самсонова Е.С. задолженности по уплате пени по УСН за 2016-2018 года в размере 13 726 руб. 63 коп., расходов по уплате государственной пошлины. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Серовского судебного района Свердловской области по делу № 2а-2416/2022 с Самсонова Е.С. в пользу МИ ФНС России № 26 по Свердловской области взыскана предъявленная сумма задолженности. В соответствии с ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ Самсонов Е.С. представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, 02.06.2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Серовского судебного района Свердловской области вынесено определение об отмене судебного приказа.Так как задолженность Административным ответчиком по уплате пени по УСН за 2016-2018 года в размере 13 726 руб. 63 коп. до настоящего времени не погашена, то Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области обращается в суд о взыскании задолженности с Самсонова Е.С. в порядке административного искового производства (ст.ст. 286, 123.7 КАС РФ). Налогоплательщик Самсонов Евгений Семенович, № (далее налогоплательщик, должник) не исполнил обязанность по своевременной уплате налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с чем налогоплательщику были начислены пени в сумме 13 726 руб. 63 коп. Налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и осуществлял предпринимательскую деятельность. В настоящее время деятельность физическим лицом прекращена. За период осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем применялась упрощенная система налогообложения. Должник представлял в налоговый орган налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013, 2014, 2016, 2017, 2018 первичную и уточненную, согласно которых были исчислены сумма налога к уплате. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации ст. 346.23 НК РФ. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.В установленный законодательством срок налог уплачен не был. Следовательно, налогоплательщик по налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения было исчислено пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Так как налогоплательщиком в добровольном порядке суммы пени не уплачена, налоговым органом на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направлено заказным письмом требование от 04.03.2022 года № 2249, в котором сообщалось о наличии задолженности. До настоящего времени выставленное требование не исполнено. Таким образом, задолженность налогоплательщика по пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения составляет 13 726 руб. 63 коп. Согласно ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица. Эти лица признаются плательщиками в случае, если они: обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. С учетом положений ст. 333.19 НК РФ с должника подлежит взысканию государственная пошлина.

В административном исковом заявлении просит суд: взыскать с ответчика недоимки по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 13 726 руб. 63 коп. Взыскать с должника государственную пошлину.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Самсонов Е.С. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Хрущелев И.С. представил в суд возражение на рассматриваемое административное исковое заявление, в котором просил об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на пропуск срока исковой давности.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Суд, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений п. 1, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно положений п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации корреспондируются с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в которой указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются доходы, а также доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объектналогообложения может быть измененс начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения. В случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя. В случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов (ст. 346.18 НК РФ).

Статьей 346.21 НК РФ установлено, что налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

На основании п. 3 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

На основании п. 4 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Судом установлено, что по данным учета налогового органа, за ответчиком числится задолженность по не уплате штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в связи с применением Упрощённой системы налогообложения в размере 13 726 руб. 63 коп. за 2016-2018 года.

Материалами дела подтверждается, что Самсонов Е.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 25.08.2011 года по 16.04.2018 года.

За период осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем применялась упрощенная система налогообложения. Самсонов Е.С. представлял в налоговый орган налоговые декларации по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013, 2014, 2016, 2017, 2018 годы первичную и уточненную, согласно которых были исчислены сумма налога к уплате. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации ст. 346.23 НК РФ. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В установленный законодательством срок налог административным ответчиком уплачен не был. Так как налогоплательщиком в добровольном порядке суммы пени не уплачены, налоговым органом на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направлено заказным письмом требование от 04.03.2022 года № 2249, в котором сообщалось о наличии задолженности, со сроком его добровольного исполнения до 05.04.2022 года. Выставленное требование ответчиком было не исполнено.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Материалами приказного производства подтверждается, что 20.04.2022 года МИ ФНС России № 26 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Серовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по внесению в бюджет штрафа по налогу в размере 20 215 руб. 04 коп. Судебным приказом мирового судьи от 22.04.2022 года с ответчика взыскана предъявленная сумма задолженности. Ответчик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 02.06.2022 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 29 сентября 2015 года N 43, в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Установлено, что с настоящим административным иском истец обратился в районный суд 25.11.2022 года, направив административное исковое заявление почтой – таким образом, данный иск был подан в районный суд уже с пропуском установленного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Как следует из иска, налоговый орган заявление о восстановлении пропущенного срока при подаче данного иска не заявлял.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 26 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░░