Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-382/2023 ~ М-366/2023 от 19.06.2023

Дело № 2а-382/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000413-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года                                                              пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

административного ответчика Кудинова И.С.,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Кудинов И.С.,

у с т а н о в и л:

         19.06.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

Кудинов И.С.. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Кудинов И.С. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты>

         В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

Кудинов И.С. осужден 03.12.2015 Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ Кудинов И.С. совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. 18.07.2019 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. <данные изъяты> (11 эпизодов), <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

          Осужденный Кудинов И.С. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

          Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает, но не соблюдает. К благоустройству учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Не трудоустроен. В общественной жизни колонии участия не принимает. 12.10.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет ряд взысканий и 1 поощрение. Осужденный Кудинов И.С. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

          ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился, уважительные причины неявки суду не представили.

    Суд с учетом мнения прокурора и административного ответчика и, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца-исправительного учреждения, так как не явка представителя исправительного учреждения не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явку указанного представителя суд не признает обязательной.

         Административный ответчик Кудинов И.С. не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

          Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного Кудинова И.С. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений, указанных в иске.

           Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

           Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

           Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

           В соответствие с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

           Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

          В судебном заседании установлено, что Кудинов И.С. осужден 03.12.2015 Корсаковским городским судом Сахалинской области по п<данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

          Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории тяжких и средней тяжести. В действиях Кудинова И.С. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступления совершены в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

          Он же осужден 18.07.2019 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> (11 эпизодов), <данные изъяты> УК РФ с применением ч<данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 03.12.2015 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

         Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести. В действиях Кудинова И.С. установлено наличие рецидива преступлений.

Кроме того, как следует из материалов дела, в период отбывания наказания Кудинов И.С. дважды признался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания: постановлениями начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 14.08.2018 (хранение запрещенного предмета – газовой зажигалки) и от 12.10.2020 (хранение запрещенного предмета – мобильных телефонов).

           Пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая, что одно из преступлений по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 03.12.2015 относится категории тяжких, в действиях Кудинова И.С. установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

          Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

          На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении Кудинова И.С. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18.07.2019 (поскольку неотбытая часть наказания по приговору Корсаковского городского суда от 03.12.2015 на основании ст. 70 УК РФ присоединена к наказанию по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18.07.2019).

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

       3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного Кудинову И.С. наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях Кудинов И.С. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. В ФКУ ИК-2 прибыл 17.02.2016. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не соблюдает.

С момента прибытия в учреждение принимал участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. С 20.08.2020 по 03.12.2020 был официально трудоустроен в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. С 26.04.2022 по 31.05.2022 был официально трудоустроен в должности подсобного рабочего. В настоящее время официально не трудоустроен, к общественно-полезному труду, в частности к работам по благоустройству исправительного учреждения относится отрицательно.

За весь период отбывания наказания допустил ряд нарушений правил отбывания наказания, за которые к осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия в виде наложения дисциплинарного штрафа, объявления устного выговора, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ и ЕПКТ. В настоящее время имеет ряд действующих дисциплинарных взысканий. 12.10.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

После проведённых бесед воспитательного характера не пересмотрел своё поведение в положительную сторону и продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. За период отбывания наказания 1 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения в виде разрешения на получение дополнительной посылки (передачи).

В 2017, 2018, 2019 и 2021 годах обучался в ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и получил специальности: «слесарь по ремонту автомобилей», «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «машинист (кочегар) котельной», «мастер столярно-плотничных и паркетных работ».

В культурно-массовых мероприятиях, в общественной жизни колонии участия не принимает. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Состоит на 3 (трех) видах профилактического учета. На критические замечания представителей администрации не всегда реагирует правильно, может вступать в пререкания, в ходе которых позволяет себе грубость, хамство, употребление нецензурных слов. Поведение труднопредсказуемо. Не всегда придерживается морально-этических требований, принятых в обществе. Распорядок дня исправительного учреждения, форму одежды не соблюдает. Социально полезные связи с родными и близкими поддерживает.

          Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

          Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, Кудинов И.С. после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

          В ходе судебного заседания Кудинов И.С. пояснил, что после освобождения он намерен выехать по указанному адресу.

         Согласно сообщению УМВД России по Сахалинской области Кудинов И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания) на территории Сахалинской области не значится.

           Из справки МУП «Жилищно-эксплуатационное управление № <адрес>» от 22.06.2023, а также поквартиной карточки по адресу: <адрес> Кудинов И.С. зарегистрированным не значится.

           В приговоре Корсаковского городского суда Сахалинской области от 03.12.2015 указано, что Кудинов И.С. регистрации не имел, временно проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая, что Кудинов И.С. регистрации на территории Сахалинской области, в том числе по избранному месту жительства не имеет, суд считает необходимым установить в отношении Кудинов И.С. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>

          Приняв во внимание данные о личности Кудинова И.С., его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 03.12.2015 совершено им в ночное время суток, в состояние алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Кудинова И.С. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 июля 2019 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

         - запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

         - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

         - запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Кудиновым И.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2019 ░░░░.

          ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

         - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

         - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░;

          - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░