Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1323/2023 ~ М-1274/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-1323/2023

УИД № 42RS0014-01-2023-001580-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

    председательствующего судьи                      Фисуна Д.П.,

    при секретаре судебного заседания                  Ананиной Т.П.,

    с участием заместителя прокурора г. Мыски              Ушковой И.В.,

    представителя административного истца             Матюшенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области                           29 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Амзорова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Врио начальника Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Амзорова А.В,. установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть с одного до двух раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов) дополнить ограничением в 1 час, то есть с 21.00 ч. до 06.00 ч.

    Требования мотивировал тем, что с 26 октября 2021 года на профилактическом учете под административным надзором состоит Амзоров А.В.

    Административный надзор в отношении поднадзорного Амзорова А.В. установлен решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30 июля 2021 года сроком на 8 лет, за вычетом срока, оставшегося после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Амзорова А.В., по мнению административного истца, вызвано тем, что тот в течение 2023 года четыре раза (26 января 2023 года, 04 апреля 2023 года, 13 июня 2023 года и 05 октября 2023 года) был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

    На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Амзорова А.В. установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть с одного до двух раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов.    

    Представитель административного истца Матюшенко А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

    Административный ответчик Амзоров А.В. судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен лично. Направил в суд письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствии, требования административного истца признал в полном объеме.

    Прокурором в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его подлежащим удовлетворению.

    Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Амзорова А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

    Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

    Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 24 января 2017 года Амзоров А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ УК РФ, с применением ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор от 02 февраля 2016 года) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года Амзоров А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ УК РФ к 2 годам 9 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима

В действиях Амзорова А.В. приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года установлен особо опасный рецидив преступлений.

По месту отбытия наказания Амзоров А.В. характеризовался положительно.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 15 июня 2020 года Амзорову А.В. неотбытая часть наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года, заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 3 месяца 15 дней.

В соответствии со ст. 53 УК РФ в отношении Амзорова А.В. установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства; не менять место жительства или пребывания без согласования со специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства.

Кроме того, на Амзорова А.В. была возложена обязанность являться два раза в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

26 июня 2020 года Амзоров А.В. освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области.

30 июля 2021 года решением Мысковского городского суда Кемеровской области в отношении Амзорова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока оставшегося после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    26 октября 2021 года Амзоров А.В. поставлен на учет в отдел МВД России по г. Мыски, в отношении него начато осуществление административного надзора.

    Вместе с тем, в 2023 году Амзоровым А.В. неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, а именно:

    26 января 2023 года постановлением Врио начальника Отделения МВД России по г. Мыски Амзоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 04 января 2023 года и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 07 февраля 2023 года.

    04 апреля 2023 года постановлением мирового судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Амзоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 03 апреля 2023 года и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 15 апреля 2023 года.

    13 июня 2023 года постановлением мирового судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Амзоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 05 июня 2023 года и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 24 июня 2023 года

    05 октября 2023 года постановлением мирового судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Амзоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 02 октября 2023 года и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 16 октября 2023 года.

    В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

    На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 04 января 2023 года).

    Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

    Вместе с тем, все вышеприведенные в решении правонарушения, а также факты систематического несоблюдения Амзоровым А.В. ограничений административного надзора совершены им после постановки на учет в Отделение МВД России по г. Мыски в качестве поднадзорного лица, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности Амзорова А.В., его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорному лицу.

    При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения Амзоровым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

    Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения с одного до двух раз в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица путем увеличения указанного периода на 1 час с 21.00 часов до 06.00 часов, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного Амзоровым А.В. преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

    С учетом изложенного, суд считает возможным административное исковое заявление Врио начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить, и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Амзорова А.В., установив дополнительно ограничение виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения с одного до двух раз в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица путем увеличения указанного периода на 1 час с 21.00 часов до 06.00 часов.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21.00 ░░░░░ ░░ 22.00 ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░            ░░░░░ ░.░.