Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1705/2023 ~ М-1196/2023 от 02.05.2023

Дело № 2а-1705/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-001506-35

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года                                                                               город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитриева ***, Дмитриевой *** об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев С.Ю. и Дмитриева В.Ф. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес*** (далее – УФССП России по адрес***), судебным приставам-исполнителям ОСП адрес*** ФИО5, ФИО6 об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства *** от ***.

В обоснование заявленных требований указали, что являются стороной сводного исполнительного производства *** от ***, в рамках которого в течение трех лет из пенсии ФИО2 произведено удержание денежных средств по двум исполнительным документам до полного погашения суммы долга в общем размере ***, последнее удержание денежных средств было произведено в ***. В феврале *** года из пенсии ФИО2 в счет погашения исполнительского сбора были удержаны денежные средства в размере ***, а с банковского счета ФИО3 – ***.

При этом после возбуждения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в адрес административных истцов не были направлены: судебные решения по делу №*** от *** о взыскании в солидарном порядке с ФИО3 и ФИО2 задолженности в пользу *** в размере ***, по делу №*** от *** о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу *** в размере ***; постановления о возбуждении исполнительных производств с разъяснением права на добровольное погашение задолженности в установленный срок с целью освобождения от оплаты исполнительского сбора; копии постановлений об окончании исполнительных производств, а также ответы на направленные истцами обращения.

Просят признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства №***-СД от ***, обязать административных ответчиков возместить убытки в общем размере ***.

Определением суда от ***, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительному производству – ***".

Определением суда от ***, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ОСП адрес*** – старший судебный пристав ФИО7

Административные истцы ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ уточнили исковые требования, просили освободить ФИО3 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес*** №*** от ***; ФИО2 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП адрес*** №*** от *** и №*** от ***. В обоснование уточненных исковых требований указали, что вина должников в неисполнении требований исполнительных документов в установленный законом срок отсутствует, судебным приставом-исполнителем производились ежемесячные удержания из пенсии должника ФИО2 в счет погашения задолженности, причиной неисполнения исполнительных документов в определенный судебным приставом-исполнителем срок явился значительный размер долга, имущественное положение должников, наличие у ФИО2 единственного источника дохода в виде страховой пенсии по старости. Полагали срок обращения в суд с данным требованием непропущенным, поскольку о нарушении прав им стало известно в *** из сведений пенсионного фонда о произведенных удержаниях из пенсии ФИО2, за чем последовала подача административного искового заявления мировому судье судебного участка *** судебного района адрес***, которым было вынесено определение о возврате иска в связи с неподсудностью.

Представитель административных ответчиков УФССП России по адрес*** и судебных приставов-исполнителей ОСП адрес*** ФИО5, ФИО6 – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП адрес*** ФИО8 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно представила материалы исполнительного производства, копии которого приобщены к материалам дела.

Представители заинтересованных лиц *** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнения по административному иску не представили.

Заслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы исполнительного производства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве ОСП адрес*** находилось сводное исполнительное производство №***-СД от ***, в состав которого входили исполнительные производства:

- №***-ИП от ***, возбужденное на основании выданного мировым судьей судебного участка №*** *** судебного района адрес*** исполнительного документа серии ВС №*** от *** по делу №***, о взыскании с ФИО2 задолженности в размере *** в пользу ***;

- №***-ИП от ***, возбужденное на основании выданного *** районным судом адрес*** исполнительного документа серии ФС №*** от *** по делу №***, о взыскании с ФИО3 задолженности в размере *** в пользу ***";

- №***-ИП от ***, возбужденное на основании выданного *** районным судом адрес*** исполнительного документа серии ФС №*** от *** по делу №***, о взыскании с ФИО2 задолженности в размере *** в пользу ***.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлены должникам ФИО3 и ФИО2 простой почтовой корреспонденцией по адресам, указанным в исполнительных документах.

В пункте втором постановлений от *** и *** о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

    Пунктом четвертым указанных постановлений должники предупреждались о штрафной санкции, предусмотренной Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а именно – возложении на должника обязанности произвести определенную законом дополнительную выплату (денежное взыскание) в качестве меры публично-правовой ответственности в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина, если требования исполнительного документа не будут исполнены добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

    Как следует из материалов сводного исполнительного производства, должники были надлежащим образом уведомлены о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, что подтверждается, в том числе обзорными справками, составленными судебными приставами-исполнителями ОСП адрес***, представленными в прокуратуру адрес*** в рамках проверок доводов жалоб ФИО2

    *** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес*** исполнительное производство от ***№***-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу *** окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

    *** постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП адрес*** исполнительные производства от ***№***-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ***, №***-ИП от *** о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу *** окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с выполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

    Копии постановлений об окончании указанных исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается представленными в материалы дела почтовыми реестрами.

Как следует из материалов дела, неисполнение должниками требований исполнительных документов после возбуждения исполнительных производств в установленный срок послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно:

- №*** от *** о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере *** (в рамках исполнительного производства №***-ИП от ***);

- №*** от *** о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере *** (в рамках исполнительного производства №***-ИП от ***);

- №*** от *** о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора в размере *** (в рамках исполнительного производства №***-ИП от ***).

Копии постановлений о взыскании исполнительского сбора направлены в адрес должников простой почтовой корреспонденцией, сведений о получении должниками постановлений о взыскании исполнительского сбора материалы исполнительного производства не содержат.

На момент совершения судебным приставом-исполнителем ОСП адрес*** исполнительных действий должники требования исполнительных документов не исполнили, равно как и не представили доказательств невозможности исполнения требований исполнительных документов вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве и был обязан принять меры принудительного исполнения. Основания для признания постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными в ходе рассмотрения дела не установлены, с учетом уточнения в судебном заседании исковых требований, данные постановления административными истцами не оспариваются.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец ФИО2 помимо страховой пенсии по старости, а ФИО3 помимо заработной платы (около ***) иных доходов и имущества, на которые может быть обращено взыскание, не имеют, что следует из пояснений административных истцов и материалов сводного исполнительного производства.

Исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, причины неисполнения в пятидневный срок исполнительных документов, связанных со значительным для административных истцов размером долга в сумме *** и их имущественным положением, суд приходит к выводу об отсутствии вины должников в неисполнении требований исполнительных документов в установленный законом срок, полагая возможным освободить должников ФИО3 и ФИО2 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП адрес*** №*** от *** (с должника ФИО3 – в сумме ***), №*** от *** (с должника ФИО2 – в сумме ***); №*** от *** (с должника ФИО2 – в сумме ***.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что административным истцам стало известно о нарушении их прав и законных интересов в *** года, настоящий административный иск подан в суд ***, при этом подаче иска предшествовало обращение с исковым заявлением к мировому судье судебного участка №*** *** судебного района адрес***, которым *** было вынесено определение о возврате иска в связи с его неподсудностью, при отсутствии в материалах дела сведений о том, что административным истцам ранее было известно о вынесенных постановлениях о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ *** ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░*** №*** ░░ ***.

░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░*** №*** ░░ *** ░ №*** ░░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                      ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░