Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-716/2023 ~ М-363/2023 от 03.02.2023

К делу №2а-716/2023                              УИД 23RS0013-01-2023-000448-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи                                                                                         01 марта 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи           Соколенко А.В.,

при секретаре       Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шпенглер К.А. к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Шапкину В.Г., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец Шпенглер К.А. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Р.Д., выразившегося в непринятии мер к исполнению решения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Шпенглер К.А. в интересах несовершеннолетнего Ш.Л. к Ш.И. о взыскании алиментов.

Административные исковые требования обоснованы тем, что решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Шпенглер К.А. в интересах несовершеннолетнего Ш.Л. к Ш.И. об установлении отцовства и взыскании алиментов. Суд установил, что Ш.И., является отцом Ш.Л.., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, а также предписал взыскать со Ш.И. в пользу Шпенглер К.А. на содержание несовершеннолетнего сына алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ после повторного освидетельствования Ш.Л.. присвоено категория «ребенок-инвалид» до 2029 года, то есть вплоть до совершеннолетия. За последние 2 года от отца ребенка не поступило ни одного платежа, что очень сильно сказывается на ее финансовом положении, поскольку ей приходится все денежные средства направлять на реабилитацию ребенка и на поддержание его нормального физического и эмоционального состояния. Вместе с тем, ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ Ш.И. приобрел в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 74 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, ей известно, что должник по исполнительному производству работает в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>. Полагает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованными в силу следующего. Судебный пристав-исполнитель не принимает никаких мер, направленных на арест имущества должника, а также иных мер, направленных на исполнение решения суда и обеспечение возможности взыскания алиментов. На основании изложенного, полагает бездействие Гулькевичского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер к исполнению решения Анапского городского суда о взыскании алиментов, незаконным и необоснованным.

Административный истец Шпенглер К.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП Шапкин В.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на административное исковое заявление указал, что с доводами административно искового заявления не согласен, считает их необоснованными, просит в удовлетворении административно искового заявления отказать в полном объеме по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом Краснодарского края, о взыскании алиментов с Ш.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Шпенглер К.А., на содержание ребенка: сына Ш.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы: запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФ, запрос в ПФР о СНИЛС, запросы в банки, запрос к оператору связи, запрос об имуществе, запрос произвольный (водительском удостоверении), запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике или его имуществе, запрос в Росреестр к ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Ш.И. не выплачивает алименты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о доходах должника за данный период. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 32 471,47 рубль. ДД.ММ.ГГГГ должник Ш.И. оплатил полную задолженность по алиментам, предоставил квитанцию. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,00 руб. В соответствии с п.1 ч.1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ИП М.А., передано и зарегистрировано в базе АИС канцелярией ФССП г. Гулькевичи, в дальнейшем направлено заказной почтой в организацию для удержания алиментных платежей. В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения действий (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Все вышеперечисленные действия судебного пристава-исполнителя и вынесенные процессуальные документы являются действующими и законными. Просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд на основании ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Ш.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч.ч.4, 5 ст.38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст.4 Закона №229-ФЗ одними из основных принципов осуществления исполнительного производства являются законность, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.ст.12, 13 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствие с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что заочным решением Анапского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ определено, что Ш.И. является отцом Ш.Л.; взысканы со Ш.И. в пользу Шпенглер К.А. на содержание несовершеннолетнего Ш.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ Анапским городским судом Краснодарского края по решению от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия №.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом Краснодарского края, судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП У.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Ш.И., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя Шпенглер К.А..

В настоящее время исполнительное производство в отношении Ш.И. находится в производстве судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП Шапкина В.Г.

В отношении должника Ш.И. судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП в порядке электронного документооборота неоднократно были направлены запросы в ЗАГС, ПФР, банковские организации и регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС России, ФНС России, Россреестр, ФМС ГУВМ МВД России) на выявление имущества должника и установление его местонахождения, а также операторам связи.

Согласно справке о доходах физического лица за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП М.А., доход Ш.И. составил 201 000 рублей.

Из справки о доходах физического лица за 2023 год от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП М.А., доход Ш.И. составил 18 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП Шапкиным В.Г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Ш.И. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка, на ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 32 471,47 рубль. Указанным постановлением установлено, что алименты не выплачены за период с июня 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ оплата задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш.И. осуществлена в размере 32 471,47 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП Шапкиным В.Г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Ш.И. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка, на ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 0,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП Шапкиным В.Г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Указанным постановлением определено для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника, настоящее постановление направить ИП М.А., адрес: <адрес>.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону. Вместе с тем на административного истца возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Суд исследовав представленные в дело доказательства, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности, приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП Шапкина В.Г.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП Шапкиным В.Г. в ходе исполнительного производства произведен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение решения суда; предприняты меры по исполнению требования исполнительного документа, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, содержащихся в исполнительном документе, о чем представлены доказательства. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник трудоустроен, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; вынесено постановление о расчете задолженности, которая на следующий день должником была погашена.

По смыслу ст.62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Он, в соответствии с п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Указанные административным истцом в административном иске допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения в виде бездействия не нашли своего подтверждения.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении Ш.И. судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП Шапкиным В.Г. исполнены обязанности, предусмотренные ст.ст.64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предприняты все необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП Шапкина В.Г. не подлежат удовлетворению.

На судебного пристава-исполнителя с учетом требований ч.11 ст.226 КАС РФ возложена обязанность доказать отсутствие незаконного бездействия со своей стороны, доказать принятие исчерпывающих мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем представлены достаточные и достоверные доказательства указанных обстоятельств.

Судом установлено, что права административного истца (взыскателя) не нарушены, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП Шапкиным В.Г. в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Ш.И. в пользу взыскателя Шпенглер К.А., не допущено.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░