Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-527/2023 ~ М-314/2023 от 26.04.2023

УИД: 66OS0000-01-2023-000337-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург	10 октября 2023 года
	Номер производства 3а-527/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ахматовым М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-527/2023

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Статус-М»

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованных лиц – ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, Зяблицевой Галины Ивановны, общества с ограниченной ответственностью «Сигма», общества с ограниченной ответственностью «Союз», общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 60»,

об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№> равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Статус-М» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№> равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 года.

В подтверждении размера рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№> административным истцом представлены отчет № ОК-0223-08/01 от 31 марта 2023 года и отчет № ОК-0223-08/02 от 04 апреля 2023 года, подготовленные оценщиком ООО «ОценКинг» Кардаковым Д.И.

Представителем ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу Нуритдиновым А.Т. направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>.

Поскольку от представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступил отзыв в котором указано, что отчет № ОК-0223-08/01 от 31 марта 2023 года и отчет № ОК-0223-08/02 от 04 апреля 2023 года, являются недопустимыми доказательствами, так как составлены с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, определением суда от 18 июля 2023 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой была поручена эксперту Радько Сергею Григорьевичу (ООО «Консалтинг Групп»).

Перед экспертом был поставлены вопросы о том, какова по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№>.

22 августа 2023 года от эксперта Радько С.Г. поступило заключение.

Лица, участвующие в деле, - административный истец, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (административные ответчики), ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Зяблицева Г.И., общество с ограниченной ответственностью «Сигма», общество с ограниченной ответственностью «Союз», общество с ограниченной ответственностью «Магазин № 60», - явку представителей не обеспечили.

Представитель административного истца Кирпикова Н.С. направила ходатайство о рассмотрении дела без участия административного истца и его представителя.

Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело после возобновления производства по административному делу протокольным определением от 10 октября 2023 года.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 гола № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административный истец является:

-собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 2809 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – административные и офисные здания.

-долевым собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 55398 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли предприятий общемашиностроительного применения. Правообладателями названного земельного участка на праве общей долевой собственности являются, помимо административного истца, - Зяблицева Г.И., ООО «Сигма», ООО «Союз», ООО «Магазин № 60».

-собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 16000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о 21 ноября 2022 года № 5500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№> утверждена по состоянию на 01 января 2022 года в размере 41368957,61 руб., 69218693,04 руб. и 19347200 руб. соответственно.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 января 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В подтверждение величины рыночной стоимости административный истец представил в суд отчеты № ОК-0223-08/01 от 31 марта 2023 года и № ОК-0223-08/02 от 04 апреля 2023 года, согласно которым рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№> определена оценщиком по состоянию на 01 января 2022 года в размерах 20199 519 руб., 46 035738 руб. и 14448000 руб. соответственно.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

В целях устранения возникших сомнений относительно представленных в материалы административного дела отчетов № ОК-0223-08/01 от 31 марта 2023 года и № ОК-0223-08/02 от 04 апреля 2023 года, судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Радько С.Г.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы административного дела поступило заключение эксперта, в котором указано, что по состоянию на 01 января 2022 года:

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 22002 000 руб.,

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 50838000 руб.,

-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена в размере 18225000 руб.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив заключение судебной экспертизы по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение подготовлено экспертом Радько С.Г., который имеет необходимое образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, его ответственность как оценщика застрахована должным образом.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков с кадастровыми номерами: 66:41:0401039:26, 66:41:0205009:10805, 66:41:0505042:1 не является произвольным, а содержит результаты исследования сегмента рынка, анализ иных факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки.

Определение рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№> с использованием сравнительного подхода, метода сравнения продаж, является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов-аналогов; и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.

Лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно экспертного заключения, равно как и каких-либо доказательств иной рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>.

На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено и нашло свое подтверждение, что по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 22002 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 50838000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 18225000 руб.

Именно в таких размерах, удовлетворяя заявленные требования, и следует установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№> по состоянию на 01 января 2022 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22002 000 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 50838 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 18225 000 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <№> ░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░