Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3370/2023 ~ М-2226/2023 от 27.06.2023

          №2а-3370/2023

         Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года                                                                  г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре                               Сидоровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <ФИО>1, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка информации ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о наличии у <ФИО>1 заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. В ходе проверки установлено, что <ФИО>1 с <дата> состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимость (F10.2)». Указанные данные являются медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом. Сведения о стойкой ремиссии в течение последних трех лет отсутствуют. Согласно информации УГИБДД УМВД России по <адрес> <ФИО>1 имеет водительское удостоверение для управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С 1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D 1Е, М», что свидетельствует о том, что ответчик, состоящий на диспансерном учете, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами <ФИО>1

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> <ФИО>3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

        Административный ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

        В судебное заседание представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по <адрес> не явился, о времени и слушании дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.

Автомобиль является источником повышенной опасности, под которым признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Частью 1 ст. 26 указанного выше Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязательностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 N 1097 к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604.

Согласно данному перечню в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мото-транспортными средствами, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района проведена проверка информации ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о наличии у <ФИО>1 заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

В ходе проверки установлено, что <ФИО>1 с <дата> состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимость (F10.2)».

Указанные данные являются медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом. Сведения о стойкой ремиссии в течение последних трех лет отсутствуют.

Согласно информации УГИБДД УМВД России по <адрес> <ФИО>1 имеет водительское удостоверение для управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С 1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D 1Е, М».

Поскольку ответчик <ФИО>1 на момент рассмотрения спора установлен диагноз «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимость (F10.2), обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд отмечает, что административный ответчик может восстановить право управления транспортным средством при получении на то медицинского допуска по результатам освидетельствования, лабораторных и функциональных исследований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ <░░░>1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░>1, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░