Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2336/2022 ~ М-2188/2022 от 05.12.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск 28 декабря 2022 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области Литвиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебным приставам - исполнителям отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области Литвиновой О.В., Акуловой Г.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области Акуловой Г.М. (далее по тексту - судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области (далее по тексту – УФССП России по Курганской области) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В административном исковом заявлении указано, что в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области Акуловой Г.М. находится на исполнении исполнительное производство № 101580/22/45029-ИП в отношении Мальцевой Г.М. о взыскании задолженности. Считает, что судебный пристав - исполнитель Акулова Г.М. фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает. Указанное в совокупности привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Шадринского МРО СП Акулова Г.М. в не совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения в исполнительном производстве № 101580-22/45029-ИП: длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: ООО НКО Яндекс Деньги, АО Киви, ООО НКО paypal, advcash, Золотая Корона, Совесть, webmoney, ООО НКО «Платежный центр Акционерное общество «Инвестиционная компания «ФИНАМ», ООО «Компания БКС», Акционерное общество «Тинькофф Банк», АО «АЛЬФА-БАНК»; не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %.; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем. Обязать судебного пристава-исполнителя Шадринского МРО СП Акулову Г.М. совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, указанные в просительной части №1 административного искового заявления.

В процессе рассмотрения, к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области Литвинова О.В.

Представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области УФССП России по Курганской области Литвинова О.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Положительные ответы, о наличии счетов зарегистрированных за должником, поступили от ОАО «Сбербанк», АО КБ «Пойдем!», ПАО «Совкомбанк». Судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банке и направлены в банки для исполнения. Денежные средства со счетов не списываются в виду отсутствия на счетах. Из ответов ГИБДД, Росреестра следует, что у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество. Установлен адрес регистрации должника. Судебным приставом - исполнителем был совершен выход по адресу должника: Шадринский район, с. ..., ул. ..., д..... Установлено, что должник зарегистрирован и проживает по этому адресу. Имущества подлежащего описи и аресту не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт. Судебным приставом также направлялся запрос в ПФ РФ. Согласно ответа на запрос должница не трудоустроена официально, не является получателем пенсии, пособий не получает. Согласно информации Центра занятости населения должница в качестве безработной на учете не состоит. Ответы из ЗАГС поступили отрицательные. Должник пояснила, что задолженность оплачивать не имеет возможности, так как на данный момент не трудоустроена, должнику помогает дочь, дебиторской задолженности не имеет. Исполнительный розыск имущества считает нецелесообразным, поскольку отсутствуют сведения о том, что имущество у должницы имеется. Считает, что судебным приставом - исполнителем проведен весь комплекс мероприятий, по данному исполнительному производству для взыскания задолженности. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области УФССП России по Курганской области Акулова Г.М., представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Мальцева Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 КонституцииРФ, каждому гарантируется судебнаязащита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ)гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судпроверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия)судне связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судвыясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся всуд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Также в силу ст. 46, 58 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника. При отсутствии у него денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких - либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 29 января 2018 г., с Мальцевой Г.В. в пользу ОАО КБ «Пойдем!» взыскана задолженность по кредитному договору № от 15 июня 2016 г. в сумме 67589 руб. 83 коп., в том числе: основной долг 53779 руб. 00 коп., проценты в размере 12719 руб. 64 коп., проценты за пользование просроченным основным долгом 499 руб. 03 коп., пени по основному долгу 166 руб. 62 коп., пени по процентам 425 руб. 54 коп., за период с 15.06.2016 по 14.12.2017, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1113 руб. 85 коп. (л.д. ...).

Определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 25 апреля 2022 г. произведена замена взыскателя АО КБ «Пойдем!» на ООО «Коллекторское агентство «21 век» по судебному приказу от 29.01.2018, вынесенному по заявлению АО КБ «Пойдем!» о взыскании с Мальцевой Г.В. задолженности по кредитному договору (л.д. ...).

Судебный приказ предъявлен взыскателем ООО «Коллекторское агентство «21 век» к исполнению, и 01 июля 2022 г. судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области УФССП России по Курганской области Литвиновой О.В. возбуждено исполнительное производство № 101580/22/45029-ИП в отношении должника Мальцевой Г.В. в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) и возврат госпошлины в размере 68697 руб. 52 коп. (л.д. ...).

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнила требования исполнительного документа.

В рамках сводного исполнительного производства, с целью установления имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно Гостехнадзор, Пенсионный фонд России, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, операторам сотовой связи, ГИБДД, ФМС России по Курганской области, УФНС России по Курганской области, АО «Дом.РФ», АО «Тинькофф банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «МТС-банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Росбанк», АО «СПМ Банк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», Банк ГПБ, ПАО «Совкомбанк», ПАО «Ак Барс Банк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Крайинвестбанк», ПАО «Промсвязьбанк», АБ «Газоэнергобанк», ПАО «Азиатско-тихоокеанский Банк», ПАО КБ «Связь-Банк», Филиала Московский № 2, АО КБ «Модульбанк», ПАО Мособлбанк, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», Банк «Траст» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), ОАО КБ «Агропромкредит», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «ВУЗ-Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО «Почта Банк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» (л.д. ...).

Из банков ответы на запросы поступили отрицательные, за исключением ответа ПАО «Сбербанк России», АО КБ «Пойдем!», ПАО «Совкомбанк». Руководствуясь ст. 70 Закона № 229-ФЗ судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. ...).

Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д. ...).

Согласно ответа ГИБДД, за должником транспортных средств не зарегистрировано (л.д. ...).

Также судебным приставом направлялись запросы в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, ответы поступили отрицательные (л.д. ...).

Судебным приставом - исполнителем неоднократно направлялись запросы в ФНС на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях. Также направлялся запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Согласно ответам должник не трудоустроена, также не является получателем пенсии (л.д. ...).

Судебным приставом - исполнителем в Центр занятости населения направлялся Запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства (МВВ), ответ поступил отрицательный.

20 декабря 2022 г. судебным приставом - исполнителем Литвиновой О.В. совершался выход по адресу, указанному в исполнительном документе – ул. ..., д. ... с. ... Шадринского района Курганской области.

В результате выхода судебным приставом - исполнителем имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено. Из пояснений Мальцевой Г.В. следует, что о задолженности должник знала, но оплачивать нет возможности, так как в настоящее время не работает, пособие и пенсию не получает, проживает с супругом, который не работает. Помогает дочь. В настоящее время ищет работу, на учете в центре занятости не состоит. После трудоустройства, будет оплачивать долг, сообщит об этом судебному приставу (л.д. ...).

09 декабря 2022 г. судебным приставом – исполнителем Литвиновой О.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. ...).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что незаконного бездействия судебного пристава - исполнителя и нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что в рамках исполнительного производств в отношении должника Мальцевой Г.В. судебным приставом - исполнителем предприняты все необходимые меры принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа, а именно совершался выезд по месту жительства должника с целью установления имущества, имущества не обнаружено, направлены запросы о наличии денежных средств и имущества, получены отрицательные ответы, за исключением банков, на счета в которых наложен арест, денежные средства не списываются со счетов, в связи с их отсутствием.

В целях принудительного взыскания денежных средств судебный пристав - исполнитель Литвинова О.В. продолжает совершать исполнительные действия, направленные на исполнение решений суда, исполнительное производство не окончено, возможность исполнения не утрачена.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебным приставам - исполнителям отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области Литвиновой О.В., Акуловой Г.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «21 ░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░