Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5020/2024 ~ М-4425/2024 от 18.04.2024

___

Дело № 2а-5020/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                  15 мая 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Филиппова А.А. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании уведомления об отказе государственного кадастрового учета незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Филиппов А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований, ссылаясь на то, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

Административный истец подал заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

____ ответчиком выдано уведомление об отказе государственного кадастрового учета изменений в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию помещения.

Данный отказ административный истец считает незаконным, нарушающим его права.

Просит признать уведомление от ____ незаконным и обязать ответчика произвести действия по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости по адресу: ____, кадастровый номер №.

    Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, истец направил в суд своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Ушницкая З.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГСК «Стимул» Топорков А.В. считал, что иск является обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    Как установлено судом, Филиппов А.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 27,4 кв.м., расположенного по адресу: ____.

Филиппов А.А. обратился в Управление Росреестра по РС (Я) с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, которым просил изменить основные характеристики объекта по количеству этажей с 1 на 2 и площадь с 27,4 на 54,8 кв.м.

В качестве документа – основания заявителем представлены технический план, подготовленный на основании справки о выплате паевого взноса и декларация об объекте недвижимости.

    Уведомлением Управления Росреестра по РС (Я) от ____ заявителю отказано в государственном кадастровом учете на основании п. п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что не представлено разрешение на реконструкцию вышеуказанного помещения.

    Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных тем же Кодексом.

    В соответствии с пунктом 2 указанной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных той же статьей.

    Пунктом 17 той же статьи установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

    1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

    2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

    3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

    4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

    4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

    5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

    Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    Пунктом 10 той же статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

    Как установлено в пункте 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1 500 кв. м и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 данного Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения администрации г. Якутска от ____ №р. закреплена в постоянное пользование за ГСК «Стимул» территория существующих гаражей по ____.

    Согласно выписке из ЕГРН от ____ нежилое здание, ____ г.п., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____, с количеством 2 этажа, в том числе подземных 0, поставлен на кадастровый учет ____.

    В разделе "кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении" выписки из Единого реестра недвижимости видно, что в нем имеется указание на кадастровый номер помещения, принадлежащего истцу.

    ____ Филиппов А.А. на основании справки ГСК «Стимул» о полной выплате паевого взноса зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение площадью 27,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____.

    ____ кадастровым инженером подготовлен технический план с заключением, согласно которому технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади и этажности помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Площадь помещения увеличилась за счет второго этажа и составила 54,8 кв.м.

    Таким образом, площадь нежилого помещения истца - не превышает 1 500 кв. м, количество этажей не превышает два этажа, указанный объект не относится к числу опасных объектов.

    Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером №, проектировалось со 2 этажом.

    Наличие выписки из ЕГРН на нежилое помещение с кадастровым номером №, подразумевает, что при принятии решения о постановке на кадастровый учет государственной регистратор признавал законность строительства (реконструкции) данного помещения, равно как и достаточность документов, которые явились основанием для его постановки на кадастровый учет.

    При таких обстоятельствах, требование о предоставлении разрешения на реконструкцию помещения носит необоснованный характер, при отсутствии доказательств создания истцом нового объекта недвижимости или проведения реконструкции объекта.

    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ____ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ____, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:                                  ___                                   ░.░. ░░░░░░░

    ___

___