Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1473/2023 от 29.08.2023

Дело № 2а-1473/2023

УИД 21RS0024-01-2023-002660-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года                                                                               п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Рафикова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Карпову Дмитрию Витальевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Карпову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяется приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности, в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Частью 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения - обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» определены виды деятельности, при осуществлении которых проводиться психиатрической освидетельствование (деятельность, связанная с управлением транспортными средствами - пункт 1 приложение № 2 приказа).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, а именно, болезни нервной системы - Эпилепсия (код заболевания по МКБ-10 - G40) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Установлено, что Карпов Дмитрий Витальевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным БУ ЧР «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии сведениям, Карпов Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении врача-невролога Учреждения с диагнозом: «<данные изъяты>».

Сведения о ремиссии Карпова Д.В. отсутствуют.

Приказом Минздрава России от 05.07.2016 № 468н утвержден стандарт скорой медицинской помощи при судорогах, эпилепсии, эпилептическом статусе (код заболевания по МКБ-10 - G40.3) - «<данные изъяты>».

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании части 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В связи с этим, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 заболевание нервной системы (эпилепсия G40) противопоказано к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, Карпов Д.В., имея право на управление транспортными средствами категории В, Bl, М, имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит под наблюдением в БУ ЧР «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии,

Все изложенные обстоятельства, по мнению административного истца, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного административный истец просит прекратить право управления транспортными средствами Карпова Дмитрия Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения №, категории В,В1,М,, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Карпова Дмитрия Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Рафиков Р.Д. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Карпов Д.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился на судебное разбирательство, представил заявление о признании административного иска.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «Вторая городская больница» Минздрава Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, не обеспечили явку своих представителей на судебное заседание.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Из ч. 7 ст. 46 КАС РФ следует, что в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу.

Статьей 157 КАС РФ установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1).

Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска (ч. 2).

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3).

Административным ответчиком Карповым Д.В. суду представлено письменное заявление, в котором он указал, что административный иск прокурора г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Карпову Д.В. о прекращении права управления транспортными средствами признает в полном объеме.

Суд принимает признание административного иска Карпова Д.В., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, по данной категории административных дел признание административного иска допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░, ░1, ░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.09.2023.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░