Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1167/2022 ~ М-880/2022 от 17.05.2022

Дело № 2а-1167/2022

УИД 19RS0002-01-2022-001546-20

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2022 года      г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к Верещагину В.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Верещагина В.В.

Требования мотивированы тем, что 31 декабря 2019 года Верещагин В.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до 22 мая 2026 года с установлением административных ограничений. Несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Просил установить в отношении Верещагина В.В. дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорска Республики Хакасия.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В заключении прокурор Ващеулова Е.П. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 декабря 2019 года в отношении Верещагина В.В. установлен административный надзор на срок до 22 мая 2026 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда от 08 июня 2015 года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Черногорского городского суда от 31 марта 2021 года в отношении Верещагина В.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Черногорского городского суда от 01 июля 2021 года отношении Верещагина В.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

31 декабря 2019 года Верещагин В.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Из административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора Верещагин В.В. привлекался к административной ответственности после установления административного надзора и дополнения установленных в отношении него административных ограничений, а именно 16 декабря 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 29 декабря 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении Верещагина В.В. к административной ответственности, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях.Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что Верещагин В.В. за время нахождения на учете имеет ряд нарушений по несоблюдению ограничений, установленных в отношении него судом. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, склонен к совершению правонарушений.В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.Учитывая приведенные выше нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для дополнения административных ограничений в отношении Верещагина В.В.Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства является обязательным лишь в отношении лиц, которые не имеют постоянного места жительства, во всех остальных случаях данное ограничение устанавливается, если оно будет способствовать достижению задач административного надзора, определенных ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ – предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из материалов дела усматривается, что все административные правонарушения совершены административным ответчиком в г. Черногорске Республики Хакасия.Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.Руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, судР Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░