Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3836/2023 ~ М-2519/2023 от 11.07.2023

Дело № 2а-3836/2023                                                  16 октября 2023 года

    УИД: 78RS0017-01-2023-004080-58

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи                          Тарасовой О.С.

При секретаре                                   Симоновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу исполнителю Гвармиани В.С., начальнику Петроградского РОСП Смирновой Ольге Александровне и ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия (действий) судебного пристава-исполнителя,

Установил

ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с настоящим административным иском и ссылается на следующие обстоятельства,

        В Петроградский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу предъявлен исполнительный документ № в отношении должника Солдатенко А.Р. Судебным приставом-исполнителем Гвармиани В.С. на основании поступившего исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено в соответствии с п. 4.ч.1ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

       ООО «ФК «Конгломерат» в административном иске указывает, что судебным приставом исполнителем допущено незаконное бездействие при исполнении требований исполнительного документа, а также оспаривает постановление об окончании исполнительного производства.    Общество обратившись в суд с настоящим административным иском ссылается на то, что бездействие судебного пристава - исполнителя выражается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Исполнительное производство окончено, однако исполнительный документ в адрес общества не поступил.

            ООО «ФК «Конгломерат» просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Гвармиани В.С. связанное с непринятием своевременно мер принудительного исполнения, а также в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать старшего судебного пристава исполнителя Смирнову О.А. отменить постановление об окончании исполнительного производства.

         ООО ФК «Конгломерат» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие о месте и времени судебного заседания общество извещено надлежащим образом,

          В судебное заседание не явились ответчики судебный пристав исполнитель Гвармиани В.С., старший судебный пристав исполнитель Петроградского РОСП Смирнова О.А., ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо Солдатенко А.Р.

     О месте и времени судебного заседания лица участвующие в деле извещены надлежащим образом, с учетом требований ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящий иск в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства приходит к следующему.

    В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

         Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в Петроградский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ООО «ФК «Конгломерат» предъявлен исполнительный документ № в отношении должника Солдатенко А.Р. Судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП Гвармиани В.С. на основании поступившего исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП

     В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем произведены следующие действия;

сторонам направлены копии постановления об исполнительном производстве, направлены запросы в регистрирующие органы, Пенсионный фонд, УФСИН, ФНС, ГИМС, Росреестр, ЗАГС, Центр занятости, а также в кредитные организации.

Судебным приставом исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в «БАНК ВТБ», ПАО «БАНК Санкт-Петербург», АО «Банк Русский стандарт», ПАО «МТС Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Тинькофф Банк».

14.02.2023 судебным приставом исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий по месту жительства должника, 27.06.2023 судебным приставом исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий по месту жительства должника, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Исполнительное производство окончено, исполнительный лист возращен взыскателю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно требованиям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

       В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).       Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007г.).           В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Таким образом, судебным приставом -исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

Судебным приставом -исполнителем вынесены в установленном порядке постановления, судебным приставом -исполнителем в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность ее действий указывают на то, что судебным приставом -исполнителем Гвармиани В.С. были приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом -исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств

    Сам по себе факт отсутствия положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава -исполнителя, поскольку согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава -исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.             Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о совершении должностным лицом судебным приставом - исполнителем чьи действия (бездействии) обжалуются административным истцом необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП,

Само по себе превышение судебным приставом -исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.          При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку судебный пристав -исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. в том числе и в удовлетворении производных требований связанных с восстановлением нарушенных прав административного истца.

При этом суд принимает во внимание, что принятое судебным приставом исполнителем постановление об окончании исполнительного производства №-ИП административный истец не оспаривает.

Руководствуясь 175- 178 КАС РФ, суд

РЕ Ш И Л :

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░