Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-96/2023 (2а-1827/2022;) ~ М-1727/2022 от 05.12.2022

Дело № 2а-1827/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 17 января 2023 года

Судья Кабанского районного суда Республик Бурятия Дмитриев А.Ю., при секретаре Соболевой Е.И., с участием административного истца Донцовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Донцовой С.А. к судебному приставу-исполнителю Кабанского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Горбовой А.П. об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административной истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кабанского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Горбовой А.П. находится исполнительное производство №-СД. При совершении исполнительских действий судебный пристав неправомерно отказала в уменьшении размера удержания из заработной платы по исполнительному производству, чем нарушает пп. 1.1 и 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ и права заявителя на уменьшение удержания по исполнительному производству. Так, в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере не превышающего прожиточный минимум. В настоящее время Донцова находится в сложной жизненной ситуации. На иждивении находятся сын студент и несовершеннолетняя дочь, которая обучается в школе. Административный истец несет расходы по <данные изъяты> в размере 6028 руб. ежемесячно, оплачивает аренду квартиры в <адрес> для проживания сына-студента. Кроме того, Донцова С.А. в настоящее время находится в состоянии беременности. Ежемесячный взнос по кредиту составляет 17111 руб. Несет бремя коммунальных платежей. После удержаний по исполнительному листу, у неё остается лишь уровень прожиточного минимума, что не позволяет нести расходы по другим обязательствам. Иных источников дохода у нее нет. В данном случае, по мнению административного истца действия судебного пристава-исполнителя Горбовой А.П. нарушают права на уменьшение размера удержания из заработной платы по исполнительному производству. В частности нарушаются положения п.2 ст. 99 ФЗ-229, то есть при исполнении с должника не может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. При этом у неё списывается более 50% заработной платы. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Горбовой А.П. нарушающими право на уменьшение размера удержания из заработной платы при совершении исполнительских действий. Обязать надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа об уменьшении размера удержания из заработной платы по ИП следующим образом: не списывать более 50% с заработной платы в счет ИП в случае, когда данные 50% заработной платы превышают прожиточный минимум. А в случае, когда 50% заработной платы не превышают величину прожиточного минимума, сохранять в заработной плате прожиточный минимум.

В судебном заседании административный истец Донцова С.А. административные исковые требования поддержала, пояснив, что у неё из заработной платы удерживают более 50%, поскольку судебным приставом-исполнителем Кабанского РОСП Горбовой А.П. 05.05.2022 г. вынесено постановление в рамках исполнительного производства № о сохранении заработной платы должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом ранее было постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника. Однако работодатель производит удержание таким образом, что на руки из заработной платы ей остается лишь размер прожиточного минимума, что составляет менее 50% гарантированных к сохранению. К примеру, из причитающихся «отпускных» за январь – март 2023 г., ей выдали лишь размер прожиточного минимума, на которые она на протяжении более 2 месяцев вынуждена жить, оплачивать коммунальные услуги и другие расходы. Обращения к судебному приставу-исполнителю положительных результатов не принесло. Очевидно, что нарушаются её права на существование.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Кабанского РОСП Горбова А.П. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. В ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело.

В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель РОСП Горбова А.П. указывает, что на исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении должника Донцовой С.А. в пользу ПАО Сбербанк. Остаток задолженности составляет 3952506,16 руб. - основной долг, 298386,41 руб. - исполнительских сбор. 13.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработною плату Донцовой С.А. в размере 50% доходов должника. Данное постановление направлено работодателю должника – <данные изъяты> 05.05.2022 г. от должника Донцовой С.А. поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. В этот же день вынесено соответствующее постановление и вручено должнику для предъявления в бухгалтерию. Согласно ч.2 ст. 99 закона Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника – гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. В силу п. 5.1 ст. 69 Закона Об исполнительном производстве, предоставлено право должнику обратиться с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. При удержании задолженности по исполнительному производству работодателю следует учитывать, что в любом случае из заработной платы должника не может быть удержано более 50%, даже в случае вынесения постановления о сохранении прожиточного минимума. Постановление о сохранении прожиточного минимума не отменяет ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату, соответственно в случае если после удержания 50% доходов у должника остается денежных средств, более прожиточного минимума, у работодателя отсутствуют основания для взыскания более 50% доходов. Постановление о сохранении прожиточного минимума вынесено в интересах должника и его отмена может повлечь за собой нарушение прав административного истца, поскольку постановление гарантирует сохранение прожиточного минимума в любом случае. Не представлено доказательств о произведенных удержаниях Донцовой. Просит отказать в удовлетворении требований.

Выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч.2 ст. 99 №229-ФЗ).

Согласно п. 5.1. ст. 69 Закона об исполнительном производстве, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Как установлено судом, на исполнении в Кабанском районном отделении судебных приставов находится сводное исполнительное производство № в котором объединены 17 исполнительных производств в отношении должника Донцовой С.А.. Взыскателем по всем исполнительным производствам является ПАО Сбербанк.

13.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработною плату Донцовой С.А. в размере 50% доходов должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кабанского РОСП Горбовой А.П. от 05.05.2022 г. в рамках исполнительного производства № сохранена заработная плата должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кабанского РОСП Горбовой А.П. от 16.08.2022 г. обращено взыскание на доходы должника Донцовой С.А. в пределах 3935834,91 руб. Постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленноечастью с 2ст. 99 №229-ФЗ, является гарантией того, что 50% заработной платы после удержания у должника гражданина останется, кроме случаев, предусмотренных ч.3-4 статьи.

В данном случае задолженность Донцовой С.А. не относится к видам задолженностей, предусмотренным чч.3-4 ст. 99 №229-ФЗ, а потому работодатель не вправе производить удержания из заработной платы Донцовой С.А. в размере, превышающем 50%.

При этом принятое судебным приставом-исполнителем решение о сохранении заработной платы должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, в любом случае гарантирует сохранение указанного размера после списаний.

Таким образом, суд соглашается с мнением административного ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается нарушений прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.