Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2991/2023 ~ М-1916/2023 от 13.04.2023

Дело №а-2991/23-2023

46RS0030-01-2023-003088-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Дурневой Д.В.,

с участием:

представителя административного истца Колокольчикова О.В. по доверенности Барбашин Р.И.,

административного ответчика - Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Самсонова И.В.,

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Кузьмичевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колокольчикова Олега Владимировича к Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Самсоновой И.В., УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Колокольчиков О.В. через своего представителя по доверенности Барбашина Р.И. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Назаровой Я.В., УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части расчета задолженности по алиментам; обязании судебного пристава произвести расчет задолженности по алиментам с учетом доводов заявления. В обоснование требования указав, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 31.05.2021 № возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника Колокольчикова О.В. в пользу взыскателя Наумовой А.В. на предмет исполнения - алименты на содержание детей. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Назарова Я.В. приняла постановление о расчете задолженности по алиментам, которое принято с нарушением закона и грубым образом нарушает права административного истца. Должник является индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы». В оспариваемом постановлении судебный пристав произвел ошибочный расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не учел реальные доходы должника, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, не учел расходы, которые должник понес непосредственно в ходе предпринимательской деятельности и которые были необходимы для ее осуществления. Из оспариваемого постановления следует, что судебный пристав производил расчет помесячно, при этом, относя полученные доходы и понесенные расходы не ко всему периоду в 2021 г., а лишь к каждому конкретному месяцу, что привело к неверно посчитанному итогу. Считает, что судебному приставу при расчете подлежащих к уплате алиментов следовало исходить из реальной величины экономической выгоды, имеющей значение для расчета алиментных обязательств и, следовательно, исполнения обязанности по уплате алиментов, а такие выводы возможно сделать лишь опираясь на результаты предпринимательской деятельности за налоговый период, то есть за год.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску, в качестве заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Кузмичева С.В.; судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Назарова Я.В. исключена из числа ответчиков.

Административный истец Колокольчиков О.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом; воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца Колокольчикова О.В. по доверенности Барбашин Р.И. в судебном заседании требования административного иска поддержал по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик - Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Самсонова И.В. и заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Кузьмичева С.В. требования административного иска не признали, просили прекратить производство по делу, в связи с отсутствием предмета спора, т.к. оспариваемое постановление отменено ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Курской области, заинтересованное лицо Наумова А.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется, в том числе, на принципе законности (ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Правила определения задолженности по алиментам установлены ст. 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч. 1); размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч. 3).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Семейное законодательство, как следует из ст. 1 СК РФ, исходит из того, что права граждан в сфере семейных отношений могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (п. 4).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации семейные отношения регулируются нормами семейного и гражданского законодательства; при отсутствии таких норм применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), либо права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости (ст. 5).

Определяя пределы осуществления семейных прав, СК РФ при этом установил, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан (п. 1 ст. 7).

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в СК РФ, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. ст. 80, 81, п. 1 ст. 83, п. 4 ст. 113 СК РФ).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Из ст. 82 СК РФ следует, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяются Правительством РФ.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство РФ постановлением от 18.07.1996 № 841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В силу названному Перечню, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, удержание алиментов производится, в том числе с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пп. «з» п. 2).

Аналогичные положения содержатся и в действующем Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 (пп. «ж» п. 2).

Согласно разъяснению, утвержденному приказом Минтруда России № 703н, Минфина России № 112н, Минобрнауки России от 29.11.2013 № 1294, вычет указанных сумм расходов производится в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем вне зависимости от выбранного им режима налогообложения.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации (п. 4 постановления Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 и п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908).

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

Из постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.2010 № 17-П «По делу о проверке конституционности пп. «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.Р. Амаякяна» следует, что ответственность за обеспечение надлежащих условий реализации ребенком права на достойный уровень жизни в силу ч. 2 ст. 7 и ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия. Вместе с тем при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментно-обязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 31.05.2021 № 2-1063/2021 в пользу взыскателя Наумовой А.В. с должника Колокольчикова О.В. взысканы алименты на содержание сына Ильи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Назаровой Я.В. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Согласно письму УФНС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениям из ЕГРИП, Колокольчиков О.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Колокольчиковым О.В. в ИФНС России по <адрес> подана налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (3-НДФЛ) за 2021 г., согласно которой сумма полученного дохода составила 7 490 920 руб. 00 коп., сумма исчисленного налога – 449 455 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Назаровой Я.В. вынесено постановление о расчете задолженности, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует; задолженность по алиментам рассчитана, исходя из дохода должника по индивидуальному предпринимательству Колокольчикова О.В., применяющего упрощенную систему налогообложения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 874 254 руб. 97 коп. (из них: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – 7 383 руб. 24 коп., июнь 2021 г. – 32 641 руб. 78 коп., июль 2021 г. – 776 027 руб. 87 коп., август 2021 г. – 8 086 руб. 06 коп., сентябрь 2021 г. – 00 руб. 00 коп., октябрь 2021 г. – 00 руб. 00 коп., ноябрь 2021 г. – 28 руб. 06 коп., декабрь 2021 г. – 50 087 руб. 96 коп.); зачтена частичная оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 328 101 руб. 00 коп. (из них: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – 00 руб. 00 коп., июнь 2021 г. – 25 000 руб. 00 коп., июль 2021 г. – 60 001 руб. 00 коп., август 2021 г. – 80 000 руб. 00 коп., сентябрь 2021 г. – 40 000 руб. 00 коп., октябрь 2021 г. – 40 000 руб. 00 коп., ноябрь 2021 г. – 53 100 руб. 00 коп., декабрь 2021 г. – 30 000 руб. 00 коп.); в связи с чем должнику Колокольчикову О.В. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 546 153 руб. 97 коп.

Как следует из постановления о расчете задолженности, так и из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> Назаровой Я.В., расчет задолженности по алиментам произведен на основании представленной административным истцом книги учета доходов и расходов ИП Колокольчикова О.В., при этом судебным приставом-исполнителем не приняты во внимание документально подтвержденные доходы должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При этом, на дату рассмотрения дела постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> Самсонова И.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> Назаровой Я.В. о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> Кузьмичевой С.В. на необходимость вынесения постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Таким образом, оспариваемое постановление перестало затрагивать права и законные интересы административного истца (должника по исполнительному производству).

Из смысла ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что такой совокупности условий при рассмотрении дела не установлено.

На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░