Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-928/2023 ~ М-578/2023 от 09.06.2023

УИД 39RS0020-01-2023-000681-13

Дело № 2а-928/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Армяшиной Е.А.,

при секретаре Романюк Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дворянчикова И.А. к Отделению судебных приставов Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, Временно исполняющему обязанности начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Светлогорского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Иванова Т.С., судебному приставу – исполнителю ОСП Светлогорского городского округа Устинов А.А. о признании незаконным бездействия руководителя, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от <Дата> и обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

Дворянчикова И.А. обратилась в суд к ответчикам с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия руководителя, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от <Дата> и обязании устранить допущенные нарушения, мотивировав свои требования тем, что <Дата> судебным приставом – исполнителем ОСП Светлогорского городского округа Устинов А.А. было вынесено постановление о наложение ареста в рамках исполнительного производства № <№>-СД в отношении должника Дворянчикова И.А., общая сумма задолженности 1614443,30 руб.

В сводное исполнительное производство были объединены следующие исполнительные производства <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>. Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Светлогорского городского округа было определено: произвести арест имущества, принадлежащего должнику Дворянчикова И.А., необходимых для исполнения требований исполнительных документов с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Не согласившись с данным постановлением, <Дата> она (истец) подала жалобу в ОСП Светлогорского городского округа в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу. В установленные законом сроки ответ на поданную жалобу получен не был.

<Дата> истец обратилась в ОСП Светлогорского городского округа с целью получить ответ на свое обращение, однако от исполняющей обязанности начальника ОСП Светлогорского городского округа стало известно, что ответ по состоянию на <Дата> не подготовлен. Отсутствие ответа на ее (истца) обращение нарушает ее права.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки в суд не известны.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Светлогорского городского округа Устинов А.А. в суд явился, административные исковые требования не признал по доводам письменного отзыва, также указал, что <Дата> Дворянчикова И.А. было подано обращение, которое рассматривалось в порядке 59-ФЗ, а не жалоба в порядке подчиненности, поскольку в обращении не оспаривались действия (бездействия). Срок ответа по обращению был продлен, поскольку необходимо было провести проверку. Ответ был дан в сроки установленные законом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки в суд не известны.

Представитель административного ответчика ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки в суд не известны.

Административный ответчик Временно исполняющий обязанности начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области Иванова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки в суд не известны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.14 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)запрашиватьнеобходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящимФедеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиямзаконодательстваРоссийской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13)взыскиватьисполнительский сбор;

14) обращаться ворган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящимФедеральным законом;

15) устанавливатьвременные ограниченияна выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливатьвременные ограниченияна пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту,актудругого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии сФедеральным закономот 22 апреля 1996года N39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренномчастью1 статьи8,частью1 статьи8.1ичастью1 статьи9настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части1 статьи8, части1 статьи8.1 и части1 статьи9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17)совершатьиные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пункт 1 статьи 68 Закона, предусмотрено, что под мерами принудительного исполнения понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст. 126 N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в ОСП Светлогорского городского округа имеются материалы сводного исполнительного производства <№>-СД, куда объединены следующие исполнительные производства <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, <№>-ИП от <Дата>, где должником является Дворянчикова И.А., <Дата> года рождения.

В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП Светлогорского городского округа Устинов А.А. <Дата> вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Дворянчикова И.А., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (л.д. 8).

<Дата> Дворянчикова И.А. обратилась к начальнику ОСП Светлогорского городского округа с заявлением, где просит отменить постановление и произвести перерасчет по каждому исполнительному производству и дать актуальные сведения по данному постановлению от <Дата>.

Как следует из возражений ответчика, данное заявление было рассмотрено, в порядке 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Из возражений также следует, что в связи с запрашиванием и предоставлением материалов сводного исполнительного производства в Светлогорскую межрайонную прокуратуру по заявлению Ассоциации «Содействие развитию и взаимопомощи Пионерский» срок на ответ обращения был продлен на 30 дней.

<Дата> на обращение Дворянчикова И.А. от <Дата> зарегистрированное в системе АИС <Дата> <№> был сформирован ответ и <Дата> направлен в адрес заявителя (ШПИ <№>), который согласно отчету об отслеживании почтового отправления был получен адресатом <Дата>.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

Разрешая требования административного истца, суд не усматривает оснований для признания бездействие руководителя ОСП Светлогорского городского округа выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от <Дата> незаконным, поскольку действия (бездействие) соответствовали требованиям Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель действовал в рамках исполнительного производства, выполняя свои должностные обязанности, предусмотренные указанным Законом. Требования заявителя указанные в заявлении от <Дата> (л.д. 6-7) не нашли своего подтверждения, кроме того суд находит обоснованным рассмотрение заявления Дворянчикова И.А. в порядке № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а не в порядке ст. 123№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", как жалобы в порядке подчиненности, поскольку из самого заявления и его содержания этого не следует.

Из данного заявления усматривается, что истец не согласна с произведенным расчетом задолженности по исполнительным производства, а также указывает на не согласие с постановлением о наложении ареста от <Дата>, при этом не указывает, в связи с чем оно является незаконным. Судебным приставом – исполнителем по данному обращению Дворянчикова И.А. в сроки установленные законом (ст. 12 № 59-ФЗ) проведена проверка и направлен ответ, где указан остаток задолженности в отношении каждого взыскателя.

Суд также принимает во внимание тот факт, что стороной истца не представлено доказательств, что действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя, руководителя ОСП Светлогорского городского округа не соответствовали требованиям Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.10.2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░